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老李的原文：https://goo.gl/P2hUaY

台灣研究基金會黃創辦人（煌雄）、江董事長(東亮)，各位學者專家，各位來賓，大家午
安，大家好：
 今天，登輝要感謝「台灣研究基金會」邀請，來參與「總統直選與民主台灣」研討會；
在這短短兩天活動中，所討論的六大主題：
「自 1996 年以來歷次總統選舉與政黨競爭之回顧」、

「3 次政權和平轉移的實踐與探討」、

「6 次總統選舉與民意變遷」、

「民選總統的憲政規範與實際權力運作的回顧與探討」、

「總統直選制度對兩岸關係的影響」、

「從台灣民主發展反思總統直選」等，
內容既有文獻探索，又兼具前瞻性批判，主辦單位之議題設定相當用心週全。

今天，登輝要以民主台灣的四個面向，包括：
 一、「民主方法辯證：『委任直選』與『人民直選』」。

 二、「民主台灣的挑戰與衝擊」。

 三、「民主深化與鞏固」。

 四、「民主未來與展望－憲改是台灣唯一的路」。

 最後以「建立正常化國家」作總結，與大家分享二十一世紀，台灣要到哪裡去，
登輝的相關看法。

一、民主方法辯證：「委任直選」與「人民直選」
台灣曾歷經六個外來政權輪流統治，直至一九九六年人民直選正、副總統前，
人民參政、選舉權多是間接且殘缺。
我國自解嚴、終止動員戡亂時期後，關於國家領導人是採「人民直選」亦或是
「委任直選」，曾有一段長時間的辯證，討論過程熱烈且對立。

當時登輝即認知到，台灣人民想自己當家作主的意志強烈，
「人民直選」勢在必行。
 登輝經歷無數困難，在人民支持之下，一九九○年六月召開「國是會議」後，
完成不流血的「寧靜革命」，也就是六次修憲工作。

達成的主要目標包括：終止「動員戡亂時期」、廢除「動員戡亂時期臨時條款」；
第一屆代表中國法統的資深立委及國代優遇退職，
自此中央各級民意代表全面改選。

各地方縣市首長，也全部由人民選舉產生。
 最重要的是，「人民直接選舉總統」等相關條文正式入憲。

實施至今，當初無論反對或贊成的人，皆可從這套憲政機制，獲得充分的參政保障，
並強化國家領導人之正當性、合法性。

人民直選迄今已是著無庸議的高度共識，民意無可違逆。

 去年，二○一六年台灣第三次政黨輪替，其中國會更是首次，
由民進黨黨籍立委擔任正、副院長。
意即國內朝野兩大政黨：民進黨、國民黨，皆已享有過完全執政、
完全在野的機會與經驗。

在人民直選總統實施二十一年後，可謂是相當重要的里程碑，
代表著唯有實踐「民之所欲、長在我心」的政黨，方能立足台灣。

二、民主台灣的挑戰與衝擊


我們接受第三波民主化浪潮洗禮後，以不流血的方式完成「寧靜革命」，

雖然社會緊張甚至衝突在所難免。
台灣的民主成就，引起研究此一議題的杭廷頓教授（Samuel P.Huntington）重視。

不過，就像杭廷頓教授當年對全球第三波民主化浪潮的觀察，
在「第三波」走向民主化的國家，並不一定就此一帆風順成為完全民主國家。

第三波民主化國家的威脅從何而來？
據杭廷頓教授分析，那些威脅首先可能來自民主化過程的參與者，

其次是具有明顯反民主之意識形態的政黨或政治運動贏得選舉，

第三是行政部門的擅權，

最後一個是政府毫不遲疑地剝奪人民的政治權與自由權。

所以，「軍隊國家化」是登輝推動民主化改革真正的起點；
國防是國家安全最重要的基礎，也是國家主權最重要的象徵。

讓軍隊不再屬於個人或政黨，落實軍隊國家化，成為安定國家主要的力量，
避免軍人發動政變推翻民主政府，國家的民主化之路才能穩健邁進。

此外，近半世紀以來，台灣主要的境外麻煩都來自於對岸；
中國屢次對台灣主權挑釁與封殺，並挑起台海戰爭在所不惜。
登輝在修憲過程中，中國政府為了要阻止我國民主化、自由化進程，
在一九九五年及一九九六年，大規模軍事飛彈演習。

當時登輝身為國家領導人，有責任與義務以堅定的信念，
繼續競選並辦理選務，讓人民順利投票。
 登輝當選首任民選總統後，召開「國家發展會議」，最重要的決議就是：
「凍省」；凍結台灣省，
不但可以處理地方政治派系利益問題，
更可以戳破，「台灣是中國一省」的中國謊言。

台灣是台灣，不是中國的一部分。
到了一九九九年，接受「德國之音」訪問時，更明白宣示
台灣與中國是「特殊的國與國關係」，對台灣與中國的關係明確劃分界線。
跨出台灣追求國家定位的第一步。

近幾年中國亦同步調整對台灣的統戰策略；
扶植統派人士，甚至協助黑道團體在台活動，

激發省籍對立、擾動社會秩序。

並企圖用「以商逼政」途徑，藉由讓台商上癮的補助政策，

圖使台灣的經濟體質喪失競爭力。

當人民在享受政治自由的同時，經濟上卻沒有自由權、自主權，
台灣的民主政治進程將蒙上陰影。


三、民主深化與鞏固
 登輝在《新時代台灣人》這本書提到：「完成民主改革，蛻變為民主國家的台灣不應走
回民族國家的老路。」一定要從虛幻的大中華思想中跳脫出來。

擁有主體性的「台灣認同」，這種新典範已應運而生。
 現在超過八成的國人已有共識，台灣與中國的關係，台灣是台灣，中國是中國；

台灣的中華民國，與中華人民共和國，都是個別的「存在」現狀。

能夠以台灣之名而存在，才是唯一的重點。
 更進一步說，台灣人本身必須認識、理解台灣的政治體制優於中國；
當中國迄今仍封鎖一九八九年「六四天安門屠殺事件」真相，
長期關押人權律師，及諾貝爾和平獎得主劉曉波
先生致亡故等非人道、反民主作為之際。

台灣早已不存在政治思想犯；人人都可自由表達個
人喜惡，支持所認同的團體與對象。

兩國政府對老百性的態度與回應，可謂天壤之別、高下
立判。
美日歐美先進國家之所以對台灣懷抱連帶感，
正是因為台灣具備了民主的、尊重人民自由和人權的政治體制。

台灣已經實質獨立，獨立與否的神學式論爭，不但沒有意義，只會讓人民一分為二，激
化對立。這會導致政治停滯，為人民帶來無可計數的損失，

地產生堅定的認同。在這個新的基礎上，才能以民主消解殘存的族群矛盾，讓「反民主」
的政客無法架設虛偽的「九二共識」舞台興風作浪，
霸權的大中國主義的統戰也無法乘虛而入。

現在正是所有台灣人超越過去的恩怨，攜手共創新時局的時候。
未來，台灣是否成為正常的民主國家，邁向一流國家的行列，關鍵在於：
新時代台灣人的意識強化工作到底會不會成功？
也就是愛台灣這塊土地的人、以台灣為優先的人、認同民主台灣價值的人，
才符合新時代台灣人的定義，才是今後台灣需要的人。

四、民主未來與展望－憲改是台灣唯一的路
 如同剛剛跟各位所談，登輝在總統任內推動「第一次民主改革」，瓦解獨裁體制，
樹立民主社會，這點可說已獲得成功。

惟經過三次政黨輪替的經驗，已暴露憲政體制的重大缺失與瓶頸；

代議制度無法順暢運作，國會政黨非理性惡鬥內耗。

而司法失去公正性與人民的信賴。
 總之，我們國家發展，現在主要面臨兩項問題：

第一項是「國家經濟的困境」，
這和領導者的能力、兩岸關係以及全球治理的風險有關，領導者若沒有施政願景，
國家發展當然就會受影響。


第二項就是「政治改革的停頓」；
中央政府組織再造只有形式上的合併，但效率與效能並
無提昇，以及地方分權的不足，使地方的發展與治理不夠健全。


對於「第二次民主改革」，
登輝在《新‧台灣的主張》著作的第三章「邁向新台灣人的時代」
提出三大優先方向：
經濟均衡發展、資源公平分配、權力還給人民。

此外，隨著社會的發展，科技的進步，讓資訊越來越透明，公民意識也漸漸提昇。
當法國已經選出三十九歲的年輕人當總統，台灣憲法仍規定未滿四十歲，
不能當總統候選人。

年輕人未滿二十歲不具投票資格。
諸如此類都反應出憲法內容及架構，與現代已脫節。

每一個時代、每一個世代，都有需要解決的問題，以及期待的未來。
制訂符合台灣未來需要的憲法，以建立正常化國家，
是我們對下一代最負責任的作為。

總結－建立正常化國家
 登輝在二○○三年《台灣二十一世紀國家總目標》這本書有提起：「一個國家的興衰，
主要取決於三個因素：
強而有力的領導、明確的國家目標，以及內部的認同跟團結。」

台灣從一九九六年人民直選總統，至今已經二十一年，包括登輝在內有四位總統，
都是人民想改變現狀，要改革社會不公不義的高度期盼氛圍中當選。
但是，最後要卸任時，交給下一任總統，
是什麼樣的國家，體質好不好，民眾心裡都會打成績。

民眾都會期許領導人，要有比一般人有更高的自我要求與期許，

這樣做才能引起社會各界共鳴，激發老百姓的熱情，共同追求這個理想目標」。

任何的改革運動都是艱困的工程，尤其要推動憲政改革更加不簡單。
但憲改是推動國家正常化，必需要走的一條路，推動的過程亟需要廣大的民意支持，
才有辦法成功。

我必須要講，台灣要建立正常化國家的路還很長，登輝要拜託全國社會各界人士，
摒棄意識型態對立，齊心一致協助、督促新政府，把握契機啟動憲改工程，
以強化台灣民主制度，
讓國家正常化，期使台灣人民對民主台灣感到驕傲，
並避免中國法統政權再度復辟，
永保台灣不會被中國併吞！

登輝要再一次強調，不要用先來後到台灣的年代，作為是不是台灣人的判斷標準。為了
下一代子孫的尊嚴、生存，大家要同心走出台灣未來的路。
 最後，登輝祝大家平安快樂，大會成功，感謝大家、謝謝！

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台美孽緣(X

1.1852~1854年 培里司令對外宣稱美國擁有台灣
2.馬關條約起草人為美國前國務卿杜勒斯祖父
3.舊金山和約起草人為美國前國務卿杜勒斯
台灣百年以來都脫離不了美國的陰影

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