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立法委員黃國昌從年輕開始學習法律，認為法律是「雙面刃」



明天將會正式提案，填補法律漏洞

臉書連結：

https://www.facebook.com/kchuang2013/posts/2484794361747735

ＦＢ內容：

懂法之人，如何幫權貴玩法？

從年輕開始學習法律，我一直覺得法律是「雙面刃」。
好好用，能夠促進公平正義的實現；
但一旦濫用，反而會助紂為虐。
可悲的是，權貴往往能夠藉由金錢，找到懂法的人，幫他們找到洞（或創造洞）來濫用。
隨著年紀與經驗的增長，體悟越來越深。

舉一個最近讓我感受很深的例子

一位所得超高的A醫院院長，連續9年做假帳逃稅5億，被抓到罪證確鑿。他的最佳策略
是什麼？

要回答這個問題，必須先知道「現行法規範狀態」是什麼？

依《所得稅法》規定，除了補稅，還依情節面臨2倍或3倍以下罰鍰。
依《稅捐稽徵法》規定，面臨五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣六萬元以下罰
金。
依《行政罰法》第26條規定，「一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者，
依刑事法律處罰之」（一事不二罰）

那位醫院院長，補稅5億當然跑不掉。但他絕對不想繳可能高達10億的罰鍰。怎麼辦呢？
用「輕的刑罰」來排除「重的行政罰」！

在刑事訴訟程序中：
千萬不要爭取「緩起訴」或「緩刑」！

為什麼？瘋了嗎？這不是有罪被告的最愛嗎？
Well，因為一旦獲得「緩起訴」或「緩刑」的寬典，將無法排除行政罰（也就是還是要面
臨高達10億的罰鍰）（參行政罰法第26條第2項）

最好是「罰金」（最高只有6萬）、或得易科罰金的短期刑（一個月只要繳3萬，就算
判6個月，易科罰金也只要18萬）。判刑之後就不能再處罰鍰了。

18萬罰金 vs. 10億罰鍰，這個盤算選擇一點都不難。

在被告前述的盤算中，最難預測的是：我怎麼知道法官會判多久？萬一要坐牢怎麼辦？
Well，這個風險還是可以估算或控制的。

搜尋法院針對稅捐稽徵法第41條的判決前例，絕大多數通常還真的都只判6個月以下
有期徒刑。

唯一的例外，是逃稅11億的炒房大戶黃勇義前年在一審被判了4年。（不過，由於這
種白領犯罪通常在「外役監縮刑+假釋」的雙重效應下，根本關不到一半就出來了。以實
際關720天抵10億罰鍰計算，等於關一天價值138萬8千多元）

即使關一天抵掉138萬，對一般人而言，已經算爽到不得了。但醫院院長的人生時間
特別珍貴，當然還是想完全躲避坐牢的可能性。

要消除上開所有不確定性的最佳路徑，就是在法院達成「認罪協商」，爭取用得易科
罰金的短期刑（例如，前述的判6個月易科18萬罰金），一方面不必坐牢，一方面又可排
除罰鍰的可能。

最後，認罪協商也要檢察官同意啊，他不同意怎麼辦？哈哈，可以找前法務部長幫忙
處理啊！

上開的計算，其實並不困難。

當然，找高層關說這種無恥不法的行為，不應該發生、更不應該容忍。

我真正想說的是：現行法律存在的漏洞，非常明顯。

現行《稅捐稽徵法》針對惡意作假帳逃稅的犯罪行為，其刑罰效果欠缺「併科所逃稅額一
定倍數之罰金」的規定。導致創造了我前述的操作巧門。

這個法律漏洞不應該填補嗎？

當然應該！

明天，我會正式提案。

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