※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2018-05-23 10:35:49
看板 Gossiping
作者 標題 Re: [新聞] 三度流標 中正橋改建追加3.69億預算
時間 Wed May 23 10:16:33 2018
推 : 你發標前追加預算足額，廠商得到風險成本的保障，當然05/23 10:06
→ : 不必給廠商追加工程款，發標前追加不會比發標後追加省
→ : 錢啦，政府預算就是追加了
推 : 發包不順再追加預算沒比發包後依約追加清高好嗎
→ : 不必給廠商追加工程款，發標前追加不會比發標後追加省
→ : 錢啦，政府預算就是追加了
推 : 發包不順再追加預算沒比發包後依約追加清高好嗎
你是說這種玩法嗎？
浪費預算也無法追究 前瞻計畫刻意省略究責條款
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/3773
![[圖]](https://www.cmmedia.com.tw/file/5760/1494238844_2_cropped_44_1494238836_2_main_20170503-IMG_1776（蕭芃凱）兩黨委員隔著主席台互嗆.jpg)
總經費超過1.5兆，舉債超過8800億元的前瞻基礎建設，是蔡英文政府最大手筆的公共建
設計畫。
但從過去大型公建經驗來看，不乏因為工法錯誤、效益不彰，甚至貪汙舞弊等人為疏失問
題而造成大幅追加預算的浪費情況，檢視過去政府提出的特別條例修法通常都有相關究責
條款，但這次前瞻特別條例草案中卻少了問責機制，可能造成納稅人血汗錢大幅浪費，卻
無從追究的情況。
題而造成大幅追加預算的浪費情況，檢視過去政府提出的特別條例修法通常都有相關究責
條款，但這次前瞻特別條例草案中卻少了問責機制，可能造成納稅人血汗錢大幅浪費，卻
無從追究的情況。
早在過去時代的公共建設就有追加大筆預算的前例。在蔣經國總統時期所做的十大建設，
實際花費金額比原編列預算多出了41%；李登輝總統時期的六年國建，其中光8項交通建設
包括台北捷運、北二高等總經費就高達2.39兆之多。台北捷運完工通車時的總預算約4445
億元，與原先編列預算相比，追加了高達1829億元；北二高原核定518億元，完工時追加
了1187億元，增幅高達204%。
實際花費金額比原編列預算多出了41%；李登輝總統時期的六年國建，其中光8項交通建設
包括台北捷運、北二高等總經費就高達2.39兆之多。台北捷運完工通車時的總預算約4445
億元，與原先編列預算相比，追加了高達1829億元；北二高原核定518億元，完工時追加
了1187億元，增幅高達204%。
大幅追加預算，缺乏監督機制
公共建設追加預算原因通常可分為兩種，一是屬於不可抗拒的因素，例如過去能源危機、
國際原物料上漲，甚至民眾抗議造成工程延宕致使成本上升。譬如2003至04年間，國際鋼
筋、水泥等營建材料價格大漲，行政院為因應物價調整而訂定補貼原則，可依相關指數漲
跌幅來調整工程款，也就是後來的「物調條款」 或「補貼原則」。
國際原物料上漲，甚至民眾抗議造成工程延宕致使成本上升。譬如2003至04年間，國際鋼
筋、水泥等營建材料價格大漲，行政院為因應物價調整而訂定補貼原則，可依相關指數漲
跌幅來調整工程款，也就是後來的「物調條款」 或「補貼原則」。
另一種情況就是人為疏失因素，例如變更設計，如原設計為高架路段，因不符實際環境而
要改為地面、探勘不足、施工工法估算錯誤，以及故意壓低預算以求通過，甚至貪汙舞弊
等情況，導致工程執行困難，必須追加預算才能完成等。
要改為地面、探勘不足、施工工法估算錯誤，以及故意壓低預算以求通過，甚至貪汙舞弊
等情況，導致工程執行困難，必須追加預算才能完成等。
扁、馬政府公共建設法源有問責機制，前瞻竟然沒有
這次前瞻特別條例草案中受到批評的一點，就是缺少對於追究官員疏失的「究責條款」，
而這在過去陳水扁政府「擴大公共建設投資特別條例」、馬英九政府時期「振興經濟擴大
公共建設特別條例」的相關特別條例中都有明定，「預算執行應由審計機關依法辦理審計
；若違法失職而致工程進度為達預定80%時，應將執行機關首長及相關主管移送監察院調
查懲處」等條文。
而這在過去陳水扁政府「擴大公共建設投資特別條例」、馬英九政府時期「振興經濟擴大
公共建設特別條例」的相關特別條例中都有明定，「預算執行應由審計機關依法辦理審計
；若違法失職而致工程進度為達預定80%時，應將執行機關首長及相關主管移送監察院調
查懲處」等條文。
民進黨立委黃偉哲認為，可以加入相關的「究責條款」，來處理上述追加預算問題。如果
是地方政府執行不力的工程項目，也可透過減少中央統籌分配款的額度進行懲罰來達到監
督的效果。
是地方政府執行不力的工程項目，也可透過減少中央統籌分配款的額度進行懲罰來達到監
督的效果。
朝野立委都認為應加入究責條款
國民黨團與藍委曾銘宗都提出納入究責條款的主張。曾銘宗說，前瞻計畫中許多項目都還
未做可行性分析，所以也定出懲罰條款，若這些建設完成後沒有重大效益反而有重大浪費
，要依法對提出者或沒有完善評估者追究財務責任。國民黨團另也提案明定不得追加預算
。
未做可行性分析，所以也定出懲罰條款，若這些建設完成後沒有重大效益反而有重大浪費
，要依法對提出者或沒有完善評估者追究財務責任。國民黨團另也提案明定不得追加預算
。
另外，時代力量黨團也提出究責條款修法版本，並要求計劃本身提出成本效益評估，不應
重蹈過去發生弊案或無效益的公共建設覆轍。
對於成本效益評估問題，黃偉哲說，譬如過去高鐵原本預估一天運量可達30萬人次，尖峰
時最高可達50萬人次，但實際日運量高峰其實不到21萬人次，表示從開始營運到現在，這
個目標其實從未達到過，類似的問題就可從究責條款中進行追究，譬如減少補助款等。
時最高可達50萬人次，但實際日運量高峰其實不到21萬人次，表示從開始營運到現在，這
個目標其實從未達到過，類似的問題就可從究責條款中進行追究，譬如減少補助款等。
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事先講好多少就多少，和事後浮編加錢在你眼中一樣？
說真的啦！台灣人都知道浮編追加預算的玩法。
多少錢就是這樣流掉的。結果在你眼中事先定好多少就多少不准隨意追加和這種玩法是一
樣沒比較好？
呵呵......
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「你要我做什麼？我不能......哦，可惡......」哈普羅一把抓住本資費，他正徒勞無功
地想把自己和雷桑拉上飛船。「你那隻龍呢？」哈普羅把老人拉上來，焦急地問他。
「基隆？」本資費像個被嚇呆的貓頭鷹，對著哈普羅猛眨眼睛。「好主意！聽說那裡的夜
巿不錯── 」
死亡之門─精靈之星
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※ 同主題文章:
05-23 08:11 ■ [新聞] 三度流標 中正橋改建追加3.69億預算
05-23 09:53 ■ Re: [新聞] 三度流標 中正橋改建追加3.69億預算
● 05-23 10:16 ■ Re: [新聞] 三度流標 中正橋改建追加3.69億預算
05-23 10:23 ■ Re: [新聞] 三度流標 中正橋改建追加3.69億預算
→ : 台灣人錢多到花不完1F 05/23 10:17
※ 編輯: wizardfizban (1.170.138.19), 05/23/2018 10:17:46→ : DPP: 都是時力在亂 提什麼究責條款 藍綠一家親懂不懂2F 05/23 10:17
推 : 事前追加是還在討論階段，事後追加根本就被當白痴3F 05/23 10:18
推 : 就說了啊 無腦柯黑有秀不完的下限啊4F 05/23 10:18
推 : 3F+1 得標之後不追加就是放倒了阿 狀況差很多5F 05/23 10:19
推 : 資進黨黨工你期待啥 都領錢做事的6F 05/23 10:20
→ : 愛台12項建設的4兆 也麻煩你正義追究一下 ^^7F 05/23 10:21
→ : 前瞻最好笑的就是通篇copy以前的拿來改，然後把問責等8F 05/23 10:22
→ : 機制篩掉，突然綠油油的都支持了
→ : 機制篩掉，突然綠油油的都支持了
→ : 樓上 你是不是忘了現在的執政黨叫DPP 還完全執政咧12F 05/23 10:28
→ : 炒地皮溫床 .............4兆花不夠還倒貼 就是要這樣玩13F 05/23 10:28
→ : 被你說的好像現在還是KMT執政一樣14F 05/23 10:29
→ : 中國人教我們慎終追遠 不能鄉愿放過一個15F 05/23 10:29
推 : 藍綠都一樣啦16F 05/23 10:32
推 : 以為打臉DPP 其實是在比爛17F 05/23 10:32
→ : 藍綠比爛？ XD 你好像忘了這串本來是想黑柯耶18F 05/23 10:33
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