日前有網友因張貼虛擬兒少性影像的遊戲網址，遭「iWin網路防護機構」下架，關心動漫
、電玩次文化的網友炸鍋，認為此舉將讓動漫文化失去生存空間。有民眾在提點子網路倡
議平台提議，要求衛福部應出具兒少因虛擬圖像受害的真實數據，保護司將於三月舉行的
認定標準討論會，也應該納入二次元創作相關利害關係人，2月5日提案後，至今已有1萬
5350人覆議，案件成案。

該名提案人提出五點訴求，第一是衛福部應提出二次元創作與真實兒少受害相關數據及社
會調查結果，指出已發生的兒少性剝削案件有多少是因虛擬創作而發生，第二是衛福部針
對虛擬兒少性影像判斷標準的專家會議，應邀請與民團、政府無利害關係的動漫創作者及
出版商半數與會；第三判斷標準應考量二次元產業特性；第四應安排公正客觀單位主導認
定標準制定，討論過程應全程直播；第五，兒少性剝削防制條例中兒童及少年定義應更明
確具體。

衛福部保護司司長張秀鴛說，衛福部預計於三月底舉行專家會議，討論虛擬兒少性影像認
定標準，依法規及慣例，專家組成政府機關代表人數不得低於二分之一，民間代表人數也
不得低於二分之一，組成包括兒少團體代表、熟悉議題的專家學者、法律專家，民眾提議
的產業代表亦在邀請之列，但人數比率不可能是二分之一。

因與會專家眾多，張秀鴛表示，討論過程是否以直播方式公諸於世，因內容涉及個人言論
，需取得與會者同意，目前尚無定論，也並非衛福部說了算；至於民眾其他訴求，如認定
標準應客觀等，相信與專家討論後，將找出共識。

張秀鴛表示，虛擬性影像作為兒少性剝削防制條例禁止的項目，已經行之多年，並非近期
修法新增，在法律保障下，相關圖文並未開放販售，既是違法、禁止的事宜，就沒有相關
內容存在，也無法統計出民眾要求的實際傷害案件。

張秀鴛重申，衛福部為「兒少性剝削防制條例」主管機關，立場是保護兒少免於受害或、
成為情色產業的主體，且各國均已認定虛擬兒少性影像屬於性剝削、犯罪行為，兒少不得
作為性主體創作成遊戲或內容對外販售，這是國際共識；對產業界來說，當然認為限制愈
少愈好，但動漫產業發展非衛福部權責，主關機關為數位發展部。

「公共政策倡議平台連署數量短時間內累積，只能說各界對此都相當關心，但並非都支持
應該容許兒少性影像存在。」張秀鴛表示，相關意見依照群體各有不同，也有不少民眾的
立場是支持言論自由不能無限上綱，凌駕於兒童權利之上。