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標題 [新聞］ 評柯文哲7大當選承諾 前大法官示警：內閣制可能更不受制衡
時間 Fri Oct 27 15:47:57 2023
標題 [新聞］ 評柯文哲7大當選承諾 前大法官示警：內閣制可能更不受制衡
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1.媒體來源:
the storm media
2.記者署名:
林湘淇
3.完整新聞標題:
評柯文哲7大當選承諾 前大法官示警：內閣制可能更不受制衡
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民眾黨總統參選人柯文哲9日召開記者會，主張國家應朝內閣制發展，提出7大承諾，並表
示「如果我當選，目標是產生中華民國第一位總理」。對此，卸任司法院大法官湯德宗在
《大法官講堂》提醒，內閣制的總統可能更欠缺制衡。
示「如果我當選，目標是產生中華民國第一位總理」。對此，卸任司法院大法官湯德宗在
《大法官講堂》提醒，內閣制的總統可能更欠缺制衡。
柯文哲日前召開「終結有權無責獨裁總統制-把國家還給你」記者會，表示總統蔡英文當
選以後沒有制衡，根本就是有權無責，因此提出7大承諾，包含總統赴立院報告、接受立
院各黨團質詢、行使「閣揆同意權」等。
選以後沒有制衡，根本就是有權無責，因此提出7大承諾，包含總統赴立院報告、接受立
院各黨團質詢、行使「閣揆同意權」等。
針對柯文哲的7大當選承諾，湯德宗也提出看法，提醒內閣制的總統是虛位元首，無需制
衡，應該要制衡的是內閣制有實權的總理，質疑「柯文哲真的以為內閣制的總理，比總統
制的總統更受制衡嗎？」
衡，應該要制衡的是內閣制有實權的總理，質疑「柯文哲真的以為內閣制的總理，比總統
制的總統更受制衡嗎？」
針對承諾中的第一項，「總統赴立院報告、接受立院各黨團質詢監督。」湯德宗說明，《
憲法》本就有此規定，只是從未見過總統到立法院做國情報告，如果柯文哲認為條文很棒
，當選總統後當然可以去。但要注意，接受質詢以後，若是條文不改，行政無需向立法負
責，仍然無法成為內閣制。此外，內閣制是由國會選出總統，而非人民直選，總理則由國
會議員產出，因此內閣制是在政黨穩健發展成熟的國家實施。
憲法》本就有此規定，只是從未見過總統到立法院做國情報告，如果柯文哲認為條文很棒
，當選總統後當然可以去。但要注意，接受質詢以後，若是條文不改，行政無需向立法負
責，仍然無法成為內閣制。此外，內閣制是由國會選出總統，而非人民直選，總理則由國
會議員產出，因此內閣制是在政黨穩健發展成熟的國家實施。
對於「行使閣揆同意權、閣員經立院聽證同意後任命，恢復立法院閣揆同意權。」湯德宗
認為，柯文哲沒有意識到民眾黨在立法院不可能過半的事實，因此柯文哲送去立法院的人
一定不會成為行政院長，並表示民眾黨成為國會第一大黨，可能要等一等。
認為，柯文哲沒有意識到民眾黨在立法院不可能過半的事實，因此柯文哲送去立法院的人
一定不會成為行政院長，並表示民眾黨成為國會第一大黨，可能要等一等。
至於柯文哲提出「凍結考監兩院、三權分立確實制衡。」湯德宗表示，三權制衡比五權弱
，且根據大法官釋字第632號，柯文哲若有幸當選，也不可能不提名考監兩院委員，「想
改成三權可以，但要修憲，所以柯文哲要多念憲法」，且柯文哲第四項主張「禁肥貓，高
階文官國營事業董監躬公開遴選」，這的確是弊端，文官本就該政治中立，用考課功績決
定進退升遷，但廣義的文官制度若出現問題，是因考試院怠惰，應該要將其健全，與廢考
監的主張正好相反。
，且根據大法官釋字第632號，柯文哲若有幸當選，也不可能不提名考監兩院委員，「想
改成三權可以，但要修憲，所以柯文哲要多念憲法」，且柯文哲第四項主張「禁肥貓，高
階文官國營事業董監躬公開遴選」，這的確是弊端，文官本就該政治中立，用考課功績決
定進退升遷，但廣義的文官制度若出現問題，是因考試院怠惰，應該要將其健全，與廢考
監的主張正好相反。
針對特別預算，柯文哲主張「特別預算不再常態化、重振政府財政紀」，湯德宗解釋，嚴
格來講有兩個問題，其中《預算法》要修改，這是立法院的職權，立法院本就不該讓特別
預算常態化，「為什麼還能通過，可能是在野黨太爛，或是執政黨太霸道。」（相關報導
：吳典蓉專欄：趙天麟害民進黨不能完全執政？｜更多文章）
至於柯文哲承諾「選制公平、下修選舉年齡，保障多元公義社會」，湯德宗指出，這是講
給年輕人聽的，但這兩件事情都要修憲，所以沒有當選，這些都是白說；對於「召開國是
會議、推動內閣制入憲」，湯德宗則主張國是會議是舊思想，台灣已經直選總統、定期改
選立法委員了，「不能代表民意嗎？國是會議成員從哪裡來，總統指派嗎？」
給年輕人聽的，但這兩件事情都要修憲，所以沒有當選，這些都是白說；對於「召開國是
會議、推動內閣制入憲」，湯德宗則主張國是會議是舊思想，台灣已經直選總統、定期改
選立法委員了，「不能代表民意嗎？國是會議成員從哪裡來，總統指派嗎？」
湯德宗分析，蔡英文未受制衡的原因是「全面執政」，因身兼黨主席，可控制行政、取得
國會最多數，輕易通過法案，幾乎控制五權；若是想解決制衡問題，應對症下藥，並警示
內閣制的總理，可能更欠缺制衡。
國會最多數，輕易通過法案，幾乎控制五權；若是想解決制衡問題，應對症下藥，並警示
內閣制的總理，可能更欠缺制衡。
6.備註:
附上影片連結
https://youtu.be/ju1enZMXYFs
懶人包：柯文哲說要終結總統權力獨大，為了要制衡總統，要改為內閣制
教授：內閣制是行政立法合一，國會議員兼任閣揆耶，柯文哲懂不懂憲法呀
我先說我挺教授，影片中可以很清晰理解教授用憲法條文來教學生怎麼看得懂提出內閣制
的人在想什麼
btw之前趙少康有提過要改內閣制，教授也在課堂上嘴過XDD，「要內閣制還選中華民國總
統呀，別鬧了呀」
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 140.112.114.236 (臺灣)
※ 作者: hmenri 2023-10-27 15:47:57
※ 文章代碼(AID): #1bEsivBo (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1698392889.A.2F2.html
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10-27 15:47
10-27 16:24
10-27 16:41
10-27 23:19
10-28 06:26
→ : 打臉賴清德?1F 124.219.51.20 台灣 10/27 15:48
※ 編輯: hmenri (140.112.114.236 臺灣), 10/27/2023 15:49:51→ : 打臉賴跟EE 因為EE也表示贊同2F 111.249.236.30 台灣 10/27 15:49
推 : 講了半天等於沒講，文人誤國3F 42.70.138.213 台灣 10/27 15:50
→ : 看看法律人當總統搞爛台灣24年，你們還相信法官說的話？4F 42.71.197.125 台灣 10/27 15:50
→ : 而且你要推翻制度你不選上是要推翻沙小6F 124.219.51.20 台灣 10/27 15:50
噓 : 高虹安都不敢抓去關7F 111.82.241.183 台灣 10/27 15:50
→ : 大家都提過內閣制，就你一個大法官認為8F 101.10.9.19 台灣 10/27 15:50
內閣制確實沒在制衡...行政立法合一，是制衡個屁噓 : 我就問現在總統有人制衡嗎- -9F 223.136.111.209 台灣 10/27 15:50
只能制衡總統提名的行政院長呀，川普、拜登也沒義務去備詢呀，只是他們會去國情咨文→ : 不受制衡10F 101.10.9.19 台灣 10/27 15:50
噓 : 自刪仔11F 114.136.128.186 台灣 10/27 15:50
噓 : 這大法官? 國會沒過半行政院長不會過?12F 111.252.195.171 台灣 10/27 15:50
噓 : 沒有第一個跳出來處理的人 那哪會有改13F 223.140.230.51 台灣 10/27 15:50
→ : 他要改皇帝制也要先選上總統阿 你邏輯在哪14F 124.219.51.20 台灣 10/27 15:50
他應該是要力拚國會過半，才有辦法修憲，選上總統，國會沒過有屁用，民眾黨國會哪可能過半
→ : 變15F 223.140.230.51 台灣 10/27 15:50
→ : 哥不林法官16F 223.140.94.83 台灣 10/27 15:51
馬英九提名的也算嗎？ = =噓 : 邏輯死亡，這傢伙沒事吧17F 223.136.90.81 台灣 10/27 15:51
→ : 父子騎驢的構圖又能拿出來用了18F 223.136.111.209 台灣 10/27 15:51
※ 編輯: hmenri (140.112.114.236 臺灣), 10/27/2023 15:55:13噓 : 湯前大法官有比柯文哲更懂憲法嗎？19F 114.136.250.45 台灣 10/27 15:52
100推 : 這些本來就是修憲議題，需要的是國會超極多數，與總統職權本來就沒太大關20F 223.137.129.104 台灣 10/27 15:52
→ : 內閣制有很多種啦欸，教授484不知道22F 223.140.245.221 台灣 10/27 15:52
→ : 係23F 223.137.129.104 台灣 10/27 15:52
噓 : 早說 怎麼不早說 蔡英文還沒當選前喊要內閣制時 你怎麼不說？24F 36.237.142.117 台灣 10/27 15:53
噓 : 內閣制是終極目標 知不知道什麼叫目標26F 111.71.214.3 台灣 10/27 15:53
推 : 不管什麼制 一黨權力過大 就是災難27F 61.218.134.160 台灣 10/27 15:53
噓 : 要不要看看台灣偉大的法官信任度？3成428F 223.139.209.226 台灣 10/27 15:54
推 : 柯提的這些本來就是修憲議題啊29F 118.167.146.127 台灣 10/27 15:54
→ : 的信任度、3成2的滿意度，法官的話有公30F 223.139.209.226 台灣 10/27 15:54
大法官不是法官，大法官是憲法守門→ : 信力？呵呵！！31F 223.139.209.226 台灣 10/27 15:54
→ : 現在是選總統不能提修憲話題嗎32F 118.167.146.127 台灣 10/27 15:54
→ : 柯早就說明要修憲，若是有當選是想在任33F 61.219.149.230 台灣 10/27 15:54
噓 : 蔡賴怎麼都支持呢34F 114.136.195.221 台灣 10/27 15:54
→ : 內開始在現有體制內推動類似組閣的方式聯合政府，不知道為啥要斷章取義...35F 61.219.149.230 台灣 10/27 15:54
→ : 沒選上總統的話怎麼可能有辦法動這些37F 118.167.146.127 台灣 10/27 15:55
→ : 沒有檔選都是白說不是廢話嗎？38F 218.173.24.199 台灣 10/27 15:56
噓 : 成天這種噁心媒體還有頭銜39F 49.216.105.212 台灣 10/27 15:56
→ : 現在最不想看的就是台灣法律人的意見，看看台灣歷經多少法律人的執政？只會談40F 223.139.209.226 台灣 10/27 15:56
→ : 「更」？ 意思是現在已經很失序了42F 101.9.198.182 台灣 10/27 15:56
→ : 一堆空話！43F 223.139.209.226 台灣 10/27 15:57
噓 : 偷換概念 內閣制特點就是議會至上44F 42.74.237.106 台灣 10/27 15:57
你都說議會至上了，議會也代表行政權呀，最大黨黨魁組織內閣那誰來制衡？
→ : 哪來更難制衡45F 42.74.237.106 台灣 10/27 15:57
推 : 阿杯又不是學法律的46F 111.82.179.39 台灣 10/27 15:57
→ : 柯那邊也有多位政治法律教授出來挺他47F 68.43.176.104 美國 10/27 15:57
推 : 柯說的是他要推動，又不是選上就直接改48F 118.167.146.127 台灣 10/27 15:57
→ : 跟國民黨分豬肉，屁毛想也知道選不上！亂喊我也會~49F 220.129.141.203 台灣 10/27 15:58
→ : 另外柯也沒說換成總理有權就不制衡總51F 68.43.176.104 美國 10/27 15:58
噓 : 隨便都比現在總統躲到不見人影的好52F 223.136.91.226 台灣 10/27 15:58
→ : 就一堆所謂專家急著出來上憲法課 XD53F 118.167.146.127 台灣 10/27 15:58
→ : 理了，但他說的現在總統有權無責完全是事實54F 68.43.176.104 美國 10/27 15:58
確實呀，但換成內閣制絕對不是更好方法→ : 現在已經是皇帝制了，有差嗎56F 101.9.113.168 台灣 10/27 15:58
推 : 你假設捏造一堆前提 那我也能講說57F 42.74.237.106 台灣 10/27 15:59
→ qazsedcft …
→ : 皇帝制沒有比總統致獨裁啊59F 42.74.237.106 台灣 10/27 15:59
→ qazsedcft …
→ : 會讀稿就能當總統61F 101.9.113.168 台灣 10/27 15:59
→ qazsedcft …
噓 : 誰64F 185.221.70.44 愛爾蘭 10/27 16:01
推 : 柯粉氣炸 好爽65F 114.136.135.9 台灣 10/27 16:02
→ qazsedcft …
→ qazsedcft …
→ : 是阿 不然你總統要去立院報告?68F 60.248.126.193 台灣 10/27 16:04
※ 編輯: hmenri (101.12.88.234 臺灣), 10/27/2023 16:04:51→ : 憲法有強制的話 就不用幹話了69F 60.248.126.193 台灣 10/27 16:05
推 : 你說「絕對」不是更好方法，我不懂內70F 68.43.176.104 美國 10/27 16:06
絕對之說來自於制衡，如果你要增加權力分立，那內閣制就絕對不是不懂內閣制就去研究一下吧，立法院跟行政一體，怎麼制衡
→ : 閣制不評論，但我也說了柯身邊也一堆法律政治專家支持，事實上民進黨也支持啊，所以何來「絕對」？71F 68.43.176.104 美國 10/27 16:06
→ : 沒有最好的 世界上制度一堆74F 60.248.126.193 台灣 10/27 16:07
→ qazsedcft …
噓 : 別說蔡英文 賴清德在野時都支持內
閣制 連馬英九都想在任期尾聲時完
成內閣制修憲76F 42.74.237.106 台灣 10/27 16:08
閣制 連馬英九都想在任期尾聲時完
成內閣制修憲76F 42.74.237.106 台灣 10/27 16:08
→ : 不過CF講幹話也是...79F 60.248.126.193 台灣 10/27 16:08
※ 編輯: hmenri (101.12.88.234 臺灣), 10/27/2023 16:11:59→ : 不然完全執政你怎麼制衡，這位大法官有啥高見，不就馬時代的既得利益者80F 111.255.65.112 台灣 10/27 16:16
推 : 本來就不可能一下子達成，但都不動作，怎麼可能有改變
所以邊走邊改82F 42.72.54.129 台灣 10/27 16:20
所以邊走邊改82F 42.72.54.129 台灣 10/27 16:20
→ : 你X媽的除了中共跟新加玻還有北韓
哪個國家的總統比我們的更不受制衡?85F 59.102.199.144 台灣 10/27 16:21
哪個國家的總統比我們的更不受制衡?85F 59.102.199.144 台灣 10/27 16:21
推 : 完了 要被黨工抹成塔綠班了87F 111.82.179.39 台灣 10/27 16:22
→ : 其實他講的沒錯，建議都挺好的，但我覺得柯文哲他自己認為的內閣制好像不太一樣88F 60.250.201.82 台灣 10/27 16:23
噓 : 法律人又出來秀下限了？90F 42.77.73.180 台灣 10/27 16:25
推 : 你怎麼會想在八卦講道理，只會被白粉抹死。91F 101.10.108.237 台灣 10/27 16:25
→ : 法律人會被瞧不起不是意外93F 42.77.73.180 台灣 10/27 16:26
噓 : 聽君一席話 如聽一席話94F 61.31.170.34 台灣 10/27 16:27
推 : 原來大法官不用學政治學的，我比較
擔心法官沒人制衡啦。內閣制可以提
不信任案倒閣以及解鎖國會，現行皇
帝制，總統不用到國會報告，連閣揆95F 101.10.13.92 台灣 10/27 16:29
擔心法官沒人制衡啦。內閣制可以提
不信任案倒閣以及解鎖國會，現行皇
帝制，總統不用到國會報告，連閣揆95F 101.10.13.92 台灣 10/27 16:29
推 : 他有沒有偏哪邊顏色不知道 但很瞧不99F 111.81.88.211 台灣 10/27 16:29
→ : 同意權都沒有。民選皇帝制無誤100F 101.10.13.92 台灣 10/27 16:29
→ : 起柯倒是真的 不過就出一張嘴 帶種一點就去辯論發問 不是在自己場地打嘴炮101F 111.81.88.211 台灣 10/27 16:29
推 : 因為柯講的制衡應該不是五權制衡104F 118.167.146.127 台灣 10/27 16:29
→ : 解散國會105F 101.10.13.92 台灣 10/27 16:30
→ : 他要的是各黨制衡106F 118.167.146.127 台灣 10/27 16:30
→ qazsedcft …
→ : 內閣制要贏到一黨全包比較困難一點
所以他就提內閣制108F 118.167.146.127 台灣 10/27 16:31
所以他就提內閣制108F 118.167.146.127 台灣 10/27 16:31
噓 : 示你媽110F 210.242.162.29 台灣 10/27 16:32
噓 : 還沒考上就先選指導老師111F 101.12.20.4 台灣 10/27 16:34
推 : 所以教授支持哪種制度呢？112F 42.76.70.72 台灣 10/27 16:38
噓 : 他只會批判啦 不會說哪種好113F 42.77.73.180 台灣 10/27 16:42
推 : 因為五權制衡已經GG了阿114F 60.248.126.193 台灣 10/27 16:43
噓 : 好了啦，會怕就好115F 59.115.212.150 台灣 10/27 16:44
推 : 專業好文 4%檳榔蚵 法理不懂 只想奪權
沒有台灣價值 噁心116F 101.137.72.22 台灣 10/27 16:44
沒有台灣價值 噁心116F 101.137.72.22 台灣 10/27 16:44
→ qazsedcft …
噓 : 笑死,現在是連制衡都沒辦法,再爛就
這樣了,當大家都傻子119F 49.216.18.251 台灣 10/27 16:46
這樣了,當大家都傻子119F 49.216.18.251 台灣 10/27 16:46
推 : 最後一段在臭蔡英文欸
湯德宗是憲法學者，制度優劣當然都會說121F 223.136.150.233 台灣 10/27 16:50
湯德宗是憲法學者，制度優劣當然都會說121F 223.136.150.233 台灣 10/27 16:50
推 : 我覺得講得有道理啊？柯要想一想沒錯123F 111.71.0.83 台灣 10/27 16:51
推 : 4%仔不懂怎麼修憲咩125F 125.227.21.49 台灣 10/27 16:52
→ : 柯的講法是要逐步修憲改成內閣吧126F 223.136.150.233 台灣 10/27 16:52
推 : 我倒覺得是可以作為參考 畢竟台灣還沒有實行過 當然不可能馬上轉內閣 可藉由漸進式調整修正現有的問題127F 111.82.24.34 台灣 10/27 16:52
→ : 講那麼多,要先有共識,也不是4%說了算130F 125.227.21.49 台灣 10/27 16:53
→ : 以前台灣不也是偏內閣靠修憲修成偏總統131F 223.136.150.233 台灣 10/27 16:53
→ : 先搞清修憲難度,再來放屁132F 125.227.21.49 台灣 10/27 16:53
→ : 制，阿就慢慢來啊133F 223.136.150.233 台灣 10/27 16:54
噓 : 誰不知道修憲很難，難道要因為修憲很難，就大家都不做
總是要有個人帶頭，去說服其他人134F 223.136.66.78 台灣 10/27 16:54
總是要有個人帶頭，去說服其他人134F 223.136.66.78 台灣 10/27 16:54
→ : 台灣以前就偏內閣制啊，被修憲修壞了而137F 223.136.150.233 台灣 10/27 16:54
→ : 你就不是大黨,輪的到你出來吠?138F 125.227.21.49 台灣 10/27 16:54
→ : 他又沒說他選上立刻改139F 223.136.66.78 台灣 10/27 16:54
噓 : 不然要變獨裁國家嗎？遇到廢物總統，只要有40%的白痴還在就拿他沒辦法。140F 118.231.192.179 台灣 10/27 16:55
→ : 柯要的不是內閣制，他要的是總統專制142F 220.132.71.5 台灣 10/27 16:55
→ : 又說不是馬上改,那跟郭有何差,放眼未來143F 125.227.21.49 台灣 10/27 16:55
→ : 已，阿不看看是誰的把修憲難度搞成這樣144F 223.136.150.233 台灣 10/27 16:55
→ : 你要先想 為什麼60%選輸40%,意見多145F 125.227.21.49 台灣 10/27 16:56
→ : 笑死，小黨不能喊修憲義大146F 223.136.150.233 台灣 10/27 16:56
→ : 陳文茜很自豪 她讓台獨不可能喔,去查147F 125.227.21.49 台灣 10/27 16:56
→ : 什麼鬼大法官？現在民進黨受到制衡了嗎？公投結果直接不管，你們法官在幹嘛？148F 61.227.50.179 台灣 10/27 16:56
→ : 沒有制衡?縣市長?重點是派什麼人150F 125.227.21.49 台灣 10/27 16:57
推 : 理念而已～民眾黨立院過半現階段不可能151F 223.138.204.189 台灣 10/27 16:58
→ : 連40%都幹不掉,是自己白痴還是別人白痴152F 125.227.21.49 台灣 10/27 16:58
→ : 還有為啥要去赴立院報告～哈153F 223.138.204.189 台灣 10/27 16:59
→ : 沒錯理念而已,可以做為他們目標154F 125.227.21.49 台灣 10/27 16:59
→ : 有人躲七百多天連記者會都不去～多爽啊155F 223.138.204.189 台灣 10/27 16:59
→ : 他當選要改,除非同花打的過Fullhouse156F 125.227.21.49 台灣 10/27 17:00
噓 : 你家賴皮鬼也提過內閣制157F 61.230.164.61 台灣 10/27 17:00
推 : 昨天已經被柯粉檢舉到下架了XD158F 210.243.192.201 台灣 10/27 17:01
推 : 你家賴皮鬼也提過要台獨～哈159F 223.138.204.189 台灣 10/27 17:01
推 : 總統制是三權獨立，制衡甚麼洨160F 210.69.128.66 台灣 10/27 17:02
推 : 湯是馬前總統提名的大法官
三權分立怎麼被說成三權獨立的 什麼學歷啊161F 180.217.44.16 台灣 10/27 17:04
三權分立怎麼被說成三權獨立的 什麼學歷啊161F 180.217.44.16 台灣 10/27 17:04
噓 : 綠共就為反對而反對，不用講道理，因為都是腦殘164F 101.110.55.73 日本 10/27 17:16
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