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標題 [新聞] 幕後／「同婚法」當年壓力炸鍋險破局
時間 Sun Oct 1 14:02:50 2023
標題 [新聞] 幕後／「同婚法」當年壓力炸鍋險破局
時間 Sun Oct 1 14:02:50 2023
ETtoday新聞雲
幕後／「同婚法」當年壓力炸鍋險破局 他在蔡英文面前拍桌喝斥
2023年10月1日 13:30
記者陶本和／台北報導
2019年5月17日，台灣成為亞洲第一個同婚合法的國家，前行政院長蘇貞昌近日出版新書「
護國四年」中，回顧了一段府院黨「巨頭」商議的過程，討論過程中一度要拿掉「同性婚姻
」，甚至退回「伴侶登記」，蘇貞昌在總統蔡英文等一眾高層面前拍桌喝斥，而這一拍也拍
出府院黨最後的決心。
護國四年」中，回顧了一段府院黨「巨頭」商議的過程，討論過程中一度要拿掉「同性婚姻
」，甚至退回「伴侶登記」，蘇貞昌在總統蔡英文等一眾高層面前拍桌喝斥，而這一拍也拍
出府院黨最後的決心。
蘇貞昌在書中有一小章節談到同婚合法的討論過程，他以「蘇貞昌一聲拍桌，拍出府院黨的
決心」為題。在每週三的中午，在總統官邸有固定的會議，總統、副總統、行政院長、副院
長、立法院長、副院長、民進黨團總召、總統府秘書長、民進黨秘書長等人都會與會。
決心」為題。在每週三的中午，在總統官邸有固定的會議，總統、副總統、行政院長、副院
長、立法院長、副院長、民進黨團總召、總統府秘書長、民進黨秘書長等人都會與會。
「同婚」的議題，在2018年公投案後，在府院黨的巨頭會議上，這已經討論過很多次；隨著
大法官釋字七四八號解釋要求限期一天天逼近，巨頭會議上的每一個人都清楚社會氛圍、政
治利害，以及後果的嚴重性。
大法官釋字七四八號解釋要求限期一天天逼近，巨頭會議上的每一個人都清楚社會氛圍、政
治利害，以及後果的嚴重性。
蘇貞昌認為，討論意見可以分歧，氣氛可以焦躁，但最後必須提出法案的工作，還是落在行
政院，以及行政院長身上。他說，在期限前兩週的巨頭會議上，他好不容易說服大家，往行
政院的版本方向定案，但最後關頭，各方角力、壓力更是加劇，特別是在第一線操兵的黨團
總召柯建銘，必須負責黨團立委一致投票。
政院，以及行政院長身上。他說，在期限前兩週的巨頭會議上，他好不容易說服大家，往行
政院的版本方向定案，但最後關頭，各方角力、壓力更是加劇，特別是在第一線操兵的黨團
總召柯建銘，必須負責黨團立委一致投票。
蘇貞昌說，面對各方遊說團體、黨團成員不同立場、想法和態度，壓力和痛苦可想而知，甚
至還有立法委員向柯建銘表明，不想出席投票。
蘇貞昌回憶，在最後一個星期，5月17日專法就要在立法院表決，那週三（5月15日）的巨頭
會議上，為了提高法案通過的機率，柯建銘試著把前一週說好的定案，提出修改成「B案」
，看可不可以容易動員出席；而時任立法院長蘇嘉全看到「B案」後說，建議用「C案」試試
看。
會議上，為了提高法案通過的機率，柯建銘試著把前一週說好的定案，提出修改成「B案」
，看可不可以容易動員出席；而時任立法院長蘇嘉全看到「B案」後說，建議用「C案」試試
看。
蘇貞昌指出，他們所提出的修正版本建議，是把同婚專法草案第二條的「同性婚姻」拿掉，
第四條的「由雙方當事人向戶政機關為登記」，修改成「配偶登記」或「伴侶登記」。
對此，蘇貞昌當著蔡英文與一眾高層的面拍桌喝斥，「現在退，兩面都不討好，兩面不是人
！」他了解黨內同仁承受的壓力，但拿掉「婚姻」兩個字，就否定了結婚是不分性別的人權
，不但婚姻平權的意義盡失，與大法官會議解釋意旨不符，更不會為同志族群所接受，且無
助爭取反同陣營的認同。
！」他了解黨內同仁承受的壓力，但拿掉「婚姻」兩個字，就否定了結婚是不分性別的人權
，不但婚姻平權的意義盡失，與大法官會議解釋意旨不符，更不會為同志族群所接受，且無
助爭取反同陣營的認同。
蘇貞昌說，在再三協調下，眾人終於找出折衷之道，在修正動議中，刪除草案第二案中的「
同性婚姻」四個字，減輕選區立委的壓力來源，但在第四條中，把「登記」改為「結婚登記
」，在一增一減之間，仍承認同性伴侶擁有「婚姻」的平等權利。
同性婚姻」四個字，減輕選區立委的壓力來源，但在第四條中，把「登記」改為「結婚登記
」，在一增一減之間，仍承認同性伴侶擁有「婚姻」的平等權利。
不過，在立法院表決時，立委必須要把票投出來，同婚專法才有機會通過，因此柯建銘、時
任副院長陳其邁，以及行政院副秘書長何佩珊，對於民進黨立委展開人盯人動員，負責估算
到底會有多少贊成票，即使比較樂觀的估算，確定的贊成票只有31張。
任副院長陳其邁，以及行政院副秘書長何佩珊，對於民進黨立委展開人盯人動員，負責估算
到底會有多少贊成票，即使比較樂觀的估算，確定的贊成票只有31張。
蘇貞昌說，當時還有派系幹部提議，不要追求絕對多數，改採以簡單多數來推過同婚專法；
然後，蘇貞昌認為，這是攸關台灣人權發展關鍵的重要法案，如果用簡單多數通過，反對方
勢必不服，未來會尋求翻案，反而留下後遺症，讓社會陷入更長時間的爭吵與對立。
然後，蘇貞昌認為，這是攸關台灣人權發展關鍵的重要法案，如果用簡單多數通過，反對方
勢必不服，未來會尋求翻案，反而留下後遺症，讓社會陷入更長時間的爭吵與對立。
蘇貞昌指出，府院黨當時下達最後複式動員令，各派系也要穩住自家的立委，陳其邁幾乎把
所有黨籍立委的電話都打了一輪，蘇貞昌也親自致電給多位立委，要求他們當天務必出席支
持。
所有黨籍立委的電話都打了一輪，蘇貞昌也親自致電給多位立委，要求他們當天務必出席支
持。
在5月16日，投票的前一天，行政院依例召開「行政、立法協調會報」，以往由副院長主持
會議，但這一天，蘇貞昌親自壓陣。他回憶，那天眾人的壓力都寫在臉上，心情無比沈重，
有好幾位立委根本坐不下來，某位南部重量級立委，就在會議室的後方來回踱步。
會議，但這一天，蘇貞昌親自壓陣。他回憶，那天眾人的壓力都寫在臉上，心情無比沈重，
有好幾位立委根本坐不下來，某位南部重量級立委，就在會議室的後方來回踱步。
▼517同婚專法表決三讀通過。（資料照／記者李毓康攝）
當蘇貞昌現身會議室時，他開始發表一段歷史性的關鍵演說。他從自己參與美麗島事件軍法
大審判說起，那年他33歲，長女蘇巧慧4歲，全國戒嚴，被抓的黃信介、林義雄、陳菊、姚
文嘉，都是以「懲治叛亂條例」的叛亂罪唯一死刑起訴，國民黨也放話，誰敢為叛徒辯護，
誰就是叛徒的同路人。
大審判說起，那年他33歲，長女蘇巧慧4歲，全國戒嚴，被抓的黃信介、林義雄、陳菊、姚
文嘉，都是以「懲治叛亂條例」的叛亂罪唯一死刑起訴，國民黨也放話，誰敢為叛徒辯護，
誰就是叛徒的同路人。
蘇貞昌說，當年全台灣上千名律師，只有15位願意站上軍事法庭，就像是民進黨剛創黨時，
因為要冒著被殺、被關的風險，願意簽名的人很少，就是這麼少數幾個人，後來掀起澎湃洶
湧的民主浪潮，衝破戒嚴、黨禁、報禁。
因為要冒著被殺、被關的風險，願意簽名的人很少，就是這麼少數幾個人，後來掀起澎湃洶
湧的民主浪潮，衝破戒嚴、黨禁、報禁。
「歷史往往就是在這樣的關鍵時刻，有人願意站出來，奮力向前推動。」蘇貞昌在會議中大
聲疾呼，他也提及在會議中的立委邱議瑩，邱議瑩的父親邱茂男是美麗島事件受難者，他說
，「當年一群暴徒拿著斧頭衝進邱茂男家中，搗毀一切時，邱議瑩的父親在黑牢，邱議瑩才
8歲」。
聲疾呼，他也提及在會議中的立委邱議瑩，邱議瑩的父親邱茂男是美麗島事件受難者，他說
，「當年一群暴徒拿著斧頭衝進邱茂男家中，搗毀一切時，邱議瑩的父親在黑牢，邱議瑩才
8歲」。
蘇貞昌話音未落，邱議瑩當場掉下眼淚，同時一旁的立委張廖萬堅，當年是一位戒嚴時期的
記者，同樣淚流滿面。
蘇貞昌繼續鼓勵在場立委，「大家當立委已經一屆、二屆，甚至更多屆，在立法院通過的法
案成千上百，但未來一定會被問到，最有歷史代表意義的案子會是哪一件？明天要表決的同
婚案，一定是其中很重要的一件，未來當子孫問起，你是要驕傲的告訴他們，雖然壓力很大
，但你扛下來了，投下關鍵的一票，還是你要承認，在那關鍵的歷史時刻，你缺席了？」
案成千上百，但未來一定會被問到，最有歷史代表意義的案子會是哪一件？明天要表決的同
婚案，一定是其中很重要的一件，未來當子孫問起，你是要驕傲的告訴他們，雖然壓力很大
，但你扛下來了，投下關鍵的一票，還是你要承認，在那關鍵的歷史時刻，你缺席了？」
蘇貞昌說，請大家勇敢站在一起，在這歷史性的關鍵時刻，投下關鍵的一票，讓台灣社會再
往前一步，歷史一定會記住，大家一定會感謝，「我也在這裡深深感謝拜託」，隨後他向在
場黨籍立委們深深一鞠躬。
往前一步，歷史一定會記住，大家一定會感謝，「我也在這裡深深感謝拜託」，隨後他向在
場黨籍立委們深深一鞠躬。
在投票的當天，5月17日，剛好是「國際不再恐同日」，一大早人群陸續往立法院附近的青
島東路聚集，人數估計超過3萬人，人群中有許多年輕的面孔，拉開彩虹旗，高舉「Love is
Love」的牌子。
島東路聚集，人數估計超過3萬人，人群中有許多年輕的面孔，拉開彩虹旗，高舉「Love is
Love」的牌子。
不過，在民進黨內仍瀰漫著一股不安，即便蘇貞昌在前一天大聲疾呼的演說後，回報給高層
的票數也僅有43票，還有立委私下預告，自己當天會肚子痛，這讓行政團隊繃緊神經。
在5月17日的上午11點48分，立法院的表決鈴聲響起，首輪表決針對法案名稱，表決板上出
現票數「出席95人，贊成68人、反對27人、棄權0人」。當場民進黨立委席位區發出呼聲，
大家也鬆了一口氣。
現票數「出席95人，贊成68人、反對27人、棄權0人」。當場民進黨立委席位區發出呼聲，
大家也鬆了一口氣。
在關鍵法案第二條文、第四條時，修正版本為「成立第二條關係應以書面為之，有二人以上
證人之簽名，並應由雙方當事人，依司法院釋字七四八號解釋之意旨及本法，向戶政機關辦
理結婚登記」，表決結果，「出席93人、贊成66人、反對27人、棄權0人」，民進黨立委共
有54人支持，時代力量5人支持，連國民黨也有7名立委贊成。
證人之簽名，並應由雙方當事人，依司法院釋字七四八號解釋之意旨及本法，向戶政機關辦
理結婚登記」，表決結果，「出席93人、贊成66人、反對27人、棄權0人」，民進黨立委共
有54人支持，時代力量5人支持，連國民黨也有7名立委贊成。
第四條表決一過，院內民進黨立委歡聲雷動，青島東路天橋下，在雨中聚集的超過三萬挺同
年輕人，更是響起震天的歡呼聲。蘇巧慧回憶，院外的歡呼聲，在立法院議場聽得一清二楚
，她跟尤美女、吳思瑤等委員，也到場外跟民眾揮手致意，已經淚流不止。
年輕人，更是響起震天的歡呼聲。蘇巧慧回憶，院外的歡呼聲，在立法院議場聽得一清二楚
，她跟尤美女、吳思瑤等委員，也到場外跟民眾揮手致意，已經淚流不止。
最後，在歷經4個多小時的逐條表決後，當天下午3點27分，立法院長蘇嘉全敲下議事槌，正
式宣告關乎同志婚姻權益的「司法院釋字第七四八號解釋施行法」三讀通過，台灣成為亞洲
第一個同性婚姻合法化的國家。
式宣告關乎同志婚姻權益的「司法院釋字第七四八號解釋施行法」三讀通過，台灣成為亞洲
第一個同性婚姻合法化的國家。
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2019年5月17日，台灣成為亞洲第一個同婚合法的國家，前行政院長蘇貞昌近日出版新書「護國四年」中，回顧了一段府院黨「巨頭」商議的過程，討論過程中一度要拿掉「同性婚姻」，甚至退回「伴侶登記」，蘇貞昌在總統蔡英文等一眾高層面前拍桌喝斥，而這一拍也拍出府院黨最後的決心。 ...
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噓 : 唉 每日造神1F 223.137.190.236 台灣 10/01 14:03
→ fedona …
推 : 這些同婚的，現在要感謝黨3F 114.27.29.75 台灣 10/01 14:03
噓 : 壓力就是比照民法會怕 才過專法啦4F 61.31.170.34 台灣 10/01 14:04
噓 : 好了啦，騙神仔，連神明都敢騙5F 125.230.201.219 台灣 10/01 14:04
→ : 跟中共差不多 中共抗日想怎麼寫都可以6F 123.192.81.33 台灣 10/01 14:04
噓 : 垃圾民進黨=無能/造謠/雙標/說謊/假抗中7F 175.181.111.5 台灣 10/01 14:04
→ : 然後那些不要專法的現在也閉嘴了8F 61.31.170.34 台灣 10/01 14:04
噓 : 陶本和 嗯….御用的…..科科9F 42.79.188.94 台灣 10/01 14:04
噓 : 去看看當時的新聞啦 現在講這個是在洗10F 118.150.175.153 台灣 10/01 14:04
→ : 同婚>詐騙/健保/勞保/護士/消防。11F 175.181.111.5 台灣 10/01 14:04
→ : 腦誰12F 118.150.175.153 台灣 10/01 14:04
→ : 垃圾民進黨應該全部下地獄18層才剛好13F 175.181.111.5 台灣 10/01 14:04
→ : 狗與同性戀不准進入的法 也是爽舔14F 61.31.170.34 台灣 10/01 14:05
→ : 笑爛ㄟ 騙騙智障金魚腦吧15F 125.229.209.154 台灣 10/01 14:05
推 : 最支持同婚的一定是蔡 關光頭啥事？16F 111.249.156.59 台灣 10/01 14:05
→ : 拜託尤美女放過民進黨，這句是誰講的啊？17F 223.137.98.165 台灣 10/01 14:05
噓 : 裝模作樣19F 42.78.17.27 台灣 10/01 14:05
→ : 還以為光頭要出來選總統了。20F 1.168.150.35 台灣 10/01 14:06
噓 : 護啥小21F 218.172.17.125 台灣 10/01 14:06
噓 : 好了啦 申請釋憲逼你們做的是柯文哲22F 118.170.93.24 台灣 10/01 14:07
→ : 是誰申請釋憲的！23F 42.78.43.146 台灣 10/01 14:08
→ : 之前想洗白小夫，現在又想洗白光頭，24F 223.137.98.165 台灣 10/01 14:08
→ : 所以習慣就是壓線時再來討論答應人民的法案25F 101.136.94.154 台灣 10/01 14:08
→ : 當大眾跟他們的支持者一樣金魚腦喔26F 223.137.98.165 台灣 10/01 14:08
推 : 那時候的民進黨怎麼變成今天這樣27F 118.232.21.39 台灣 10/01 14:09
推 : 現在發這個準備搶同志選票了28F 39.9.65.213 台灣 10/01 14:09
推 : 不必去查，在那邊叫什麼 ?29F 150.116.129.113 台灣 10/01 14:09
噓 : 老蘇的懶叫 好ㄘ <330F 39.12.97.94 台灣 10/01 14:10
推 : 民眾堂網軍又要出來洗是文哲大仔功勞31F 1.162.158.53 台灣 10/01 14:10
推 : 很感動！32F 118.170.131.141 台灣 10/01 14:10
→ : 開始拉票了，要不要先掐黨內沒明示的人33F 114.27.204.98 台灣 10/01 14:11
噓 : 好了啦，很難看34F 101.10.104.24 台灣 10/01 14:11
→ : ，逼他們認同35F 114.27.204.98 台灣 10/01 14:11
噓 : 喔是喔 皇上拍桌了36F 39.14.8.80 台灣 10/01 14:11
![[圖]](https://i.imgur.com/B1COPz0h.jpg)
→ : 明明是不過修專法就過刑法了，為了選票才過38F 1.170.113.218 台灣 10/01 14:12
噓 : 誤國四年吧護國四年40F 114.137.39.164 台灣 10/01 14:13
→ : 傻傻的要專法不要刑法xdd快笑到不行41F 1.170.113.218 台灣 10/01 14:13
噓 : 賤畜專推下賤法案還沾沾自喜 國賊42F 180.217.129.38 台灣 10/01 14:13
噓 : 老娘想結婚 妳們擋什麼43F 123.194.116.136 台灣 10/01 14:14
→ : 綠畜党搶在期限前立專法 在那邊沾沾自喜44F 118.150.175.153 台灣 10/01 14:16
噓 : 如果不過專法同志就可以比照民法結婚，專法明明是限制人家權利…45F 106.64.128.216 台灣 10/01 14:16
→ : 說都靠我 真的有夠無恥的
死忠的無腦看不懂
平常裝作我多挺同志 狂罵專法歧視 結果?47F 118.150.175.153 台灣 10/01 14:16
死忠的無腦看不懂
平常裝作我多挺同志 狂罵專法歧視 結果?47F 118.150.175.153 台灣 10/01 14:16
噓 : 肛門族的總統 酸宗痛啦50F 114.137.174.250 台灣 10/01 14:18
→ : 所以為什麼228檔案解密到一半就不敢繼續51F 60.250.133.29 台灣 10/01 14:19
→ oldchang1205 …
噓 : 為了同婚我們失去太多了不划算53F 27.51.33.146 台灣 10/01 14:20
推 : 同婚>詐騙/健保/勞保/護士/消防。54F 49.216.175.33 台灣 10/01 14:21
推 : 要是沒通過同婚，5億高中生會死嗎55F 180.217.139.177 台灣 10/01 14:21
噓 : 噁心56F 42.73.93.42 台灣 10/01 14:21
噓 : 做這種不需要成本，計劃，努力的事，何樂不為. 為什麼不努力改善交通？為什麼不改善人民居住品質？為什麼不改善人民工作環境？57F 61.228.237.53 台灣 10/01 14:22
推 : 五毛氣到發抖61F 42.74.130.42 台灣 10/01 14:22
→ : 這種文體 我到底身在台灣還身在中62F 106.64.33.223 台灣 10/01 14:23
噓 : 幹63F 106.107.220.183 台灣 10/01 14:23
→ : 國64F 106.64.33.223 台灣 10/01 14:23
噓 : 噁心死了，明明是大法官釋憲期限要到了才不得不立法，有臉攬成自己的功勞65F 223.137.234.43 台灣 10/01 14:24
推 : 嘔嘔嘔 噁噁 肛門黨67F 111.82.170.63 台灣 10/01 14:26
→ : 小桃子加光頭騙仔68F 118.231.153.10 台灣 10/01 14:28
噓 : 太唬爛啦69F 180.217.146.42 台灣 10/01 14:28
→ : 幾個文字如同殺人父母 別人結婚到底干他們屁事70F 111.248.181.37 台灣 10/01 14:29
→ : 破局就直接適用民法拉（茶）72F 111.251.96.5 台灣 10/01 14:30
推 : 硬過就好啊 敢再公投一次嗎？73F 114.42.85.1 台灣 10/01 14:32
噓 : 又是你 陶本和74F 114.140.112.81 台灣 10/01 14:33
噓 : 在那叫什麼75F 42.77.115.249 台灣 10/01 14:34
噓 : 在那叫什麼77F 61.228.26.81 台灣 10/01 14:35
→ : 賴清德沒的捧 拿過去DPP的政績？78F 223.138.235.196 台灣 10/01 14:35
→ lain2002 …
→ : 結果為了宗教票不敢釋憲80F 61.230.67.44 台灣 10/01 14:36
噓 : 釋憲期限到了會自動生效 結果綠共硬搞了個公投 由民法變成專法 同性戀被賣了還拍手叫好 可憐吶81F 36.238.198.220 台灣 10/01 14:37
推 : 反甲聯表示84F 42.74.130.42 台灣 10/01 14:38
噓 : 噁心85F 114.39.144.245 台灣 10/01 14:38
噓 : 幹 三小噁心劇本86F 59.115.13.200 台灣 10/01 14:42
噓 : 這新聞只能騙騙智障兒已87F 42.73.181.116 台灣 10/01 14:42
噓 : 菊粉快推88F 111.81.165.56 台灣 10/01 14:44
噓 : 還在造神89F 111.254.32.99 台灣 10/01 14:45
推 : 中國搶不到亞洲第一，氣瘋了90F 42.75.104.156 台灣 10/01 14:48
推 : 甲甲不要民法 比較喜歡專法91F 36.229.34.155 台灣 10/01 14:51
噓 : 然後台灣因為同婚進步法案 無聲無息通過跨性別免術換證了吧？92F 211.74.78.199 台灣 10/01 14:52
噓 : 搞笑嗎 你的堅持就是不要違背大法官會議解釋的底線而已啊 早知如此 怎不早一兩年做 要拖到釋憲規定的最後期限？94F 114.136.136.83 台灣 10/01 14:56
噓 : 好了沒？是要提款多久？97F 223.138.182.202 台灣 10/01 14:57
噓 : 笑，本來可以用民法結果變專法98F 110.30.121.5 台灣 10/01 15:08
噓 : 霸氣院長99F 114.137.71.68 台灣 10/01 15:25
噓 : 陶先生的專業100F 36.225.66.78 台灣 10/01 15:26
→ : 結果釋憲誰提的???101F 123.192.220.97 台灣 10/01 15:27
噓 : 洗地文連我都淚流滿面102F 42.76.3.165 台灣 10/01 15:27
噓 : 喔103F 42.72.30.12 台灣 10/01 15:27
→ : 過半黨叫你要感恩啦104F 36.238.56.21 台灣 10/01 15:30
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