※ 本文轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2018-02-03 22:26:33
看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 空污救缺電？能源局急修《能管法》
時間 Sat Feb 3 17:21:16 2018
獨家》空污救缺電？能源局急修《能管法》 供電吃緊時電廠不受地方法令限制
https://goo.gl/ff3JPL 風傳媒
獨家》空污救缺電？能源局急修《能管法》 供電吃緊時電廠不受地方法令限制-空汙｜台電｜經濟部｜能源局｜燃煤電廠｜燃煤｜空汙法｜能源管理法-風傳媒-尹俞歡
![[圖]]()
去年底各縣市為空汙問題吵翻天，台中、興達電廠的生煤使用量被地方政府限縮再限縮，台電估今年供電量將因此短少61億度。據了解，由於台電、... ...
![[圖]](http://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2016/11/06/20161106-020018_U7111_M214974_d3fb.jpg?itok=c-AOUthh)
去
年底各縣市為空汙問題吵翻天，台中、興達電廠的生煤使用量被地方政府限縮再限縮，台
電估今年供電量將因此短少61億度。據了解，由於台電、能源局評估後擔心會因此有供電
缺口，日前除在《空汙法》修法中放寬燃氣電廠空汙限制，近期也悄悄著手修改《能源管
理法》，載明在電力供應不足時，電廠發電可不受環評及地方生煤許可限制。
電估今年供電量將因此短少61億度。據了解，由於台電、能源局評估後擔心會因此有供電
缺口，日前除在《空汙法》修法中放寬燃氣電廠空汙限制，近期也悄悄著手修改《能源管
理法》，載明在電力供應不足時，電廠發電可不受環評及地方生煤許可限制。
高雄、台中市府下重手 重砍燃煤許可數量
冬季全台空汙嚴重引發政治效應，高雄及台中市政府面臨民意及選舉壓力，高雄因此大砍
興達電廠兩成、約14萬噸的燃煤許可量；台中也刪除中火24%、約500萬公噸的生煤許可量
。原先台電預估今年大林、通霄新機組上線後將可緩解供電紅燈，如今地方對燃煤電廠「
下重手」，導致缺電危機再次壟罩。台電董事長楊偉甫接受《風傳媒》專訪時即指出，生
煤用量受限將導致今年冬天供電最為吃緊。
興達電廠兩成、約14萬噸的燃煤許可量；台中也刪除中火24%、約500萬公噸的生煤許可量
。原先台電預估今年大林、通霄新機組上線後將可緩解供電紅燈，如今地方對燃煤電廠「
下重手」，導致缺電危機再次壟罩。台電董事長楊偉甫接受《風傳媒》專訪時即指出，生
煤用量受限將導致今年冬天供電最為吃緊。
為了補缺口，日前環保署在修《空汙法》時，經濟部即提出希望放寬燃氣機組排放不受環
評限制等附帶條款，也獲得行政院同意背書。據了解，事實上經濟部當時不止希望放寬燃
氣機組，連燃煤機組也打算一併闖關。《空汙法》第28條原規定公私場所固定汙染源所使
用燃料，需經縣市主管機關核發許可，但在能源局所擬的建議版本中，竟欲加註「若因不
可歸責於公私場所固定汙染源之事由，致影響國家能源安全，經中央目的事業主管機關審
核，並送中央主管機關核可者，不在此限。」
評限制等附帶條款，也獲得行政院同意背書。據了解，事實上經濟部當時不止希望放寬燃
氣機組，連燃煤機組也打算一併闖關。《空汙法》第28條原規定公私場所固定汙染源所使
用燃料，需經縣市主管機關核發許可，但在能源局所擬的建議版本中，竟欲加註「若因不
可歸責於公私場所固定汙染源之事由，致影響國家能源安全，經中央目的事業主管機關審
核，並送中央主管機關核可者，不在此限。」
先進國家廢煤至少10年後 希望國內放寬生煤使用許可
能源局在說明欄解釋，先進國家雖然陸續提出廢煤構想，但時程多設定在10年、甚至30年
後，顯見燃料變革需時間按部就班推動，才能穩健過渡到低碳與綠色能源時代，而台灣短
時間內在確保能源安全及電力穩定供應的狀況下廢煤仍有困難，且國外針對燃料使用管制
都是以末端排放及源頭成分限制管制為主，因此希望放寬國內生煤使用許可規定。
後，顯見燃料變革需時間按部就班推動，才能穩健過渡到低碳與綠色能源時代，而台灣短
時間內在確保能源安全及電力穩定供應的狀況下廢煤仍有困難，且國外針對燃料使用管制
都是以末端排放及源頭成分限制管制為主，因此希望放寬國內生煤使用許可規定。
當時能源局的「美意」在修法時遭環保署強烈反對，最後未實現。如今能源局決定另從《
能源管理法》下手，在第19條條文中新增「能源供應不足時，能源供應業者有增加能源使
用之必要者，增量經送中央主管機關會商中央環保主管機關報請行政院核可者，不受《空
汙法》第8條總量管制限制、第24條及第28條許可證登載之年排放量及燃料使用許可之限
制；屬依《環評法》審查通過者，亦不受環說書或環評書所載之內容及審查結論記載年使
用許可及排放量之限制。」
能源管理法》下手，在第19條條文中新增「能源供應不足時，能源供應業者有增加能源使
用之必要者，增量經送中央主管機關會商中央環保主管機關報請行政院核可者，不受《空
汙法》第8條總量管制限制、第24條及第28條許可證登載之年排放量及燃料使用許可之限
制；屬依《環評法》審查通過者，亦不受環說書或環評書所載之內容及審查結論記載年使
用許可及排放量之限制。」
簡而言之，當天然氣進口受阻、或是天然氣接收站等能源供應設施出狀況，導致電力供應
「嚴重不足」時，能源局可以在與環保署會商的前提下，讓電廠可以在不受空汙總量管制
及生煤使用許可等限制下發電。
「嚴重不足」時，能源局可以在與環保署會商的前提下，讓電廠可以在不受空汙總量管制
及生煤使用許可等限制下發電。
能源局定義「緊急狀態」 就能逕行發電
這也意味著，在能源局定義的「緊急狀態」下，中央將有權越過地方所訂的生煤使用量管
制，讓燃煤電廠逕行發電。
能源局副局長李君禮坦言，能源局的確有類似規劃，「但這不是放寬、而是在解決問題。
」李君禮以《災防法》為例，指在救災時許多作為可以不受環評或水保限制，而《能管法
》修法也是希望能在缺電時先調度機組發電。李君禮說，當全國在面臨供電吃緊時，若明
明有許多發電機組可用、卻因生煤管制等限制而無法發電，將造成整體社會更大危害，因
此希望能將相關機制入法。
」李君禮以《災防法》為例，指在救災時許多作為可以不受環評或水保限制，而《能管法
》修法也是希望能在缺電時先調度機組發電。李君禮說，當全國在面臨供電吃緊時，若明
明有許多發電機組可用、卻因生煤管制等限制而無法發電，將造成整體社會更大危害，因
此希望能將相關機制入法。
至於「供電吃緊」的定義為何，李君禮指原則上會以備轉容量率6%為基準，意即在備轉低
於6%時就可啟動相關機制。李君禮表示，具體執行方式還要再與環保機關討論，過去也已
有和地方政府接觸，未來修法草案上呈至經濟部、行政院甚至到立法院後，還會有更多討
論。他強調，能源局做為能源供應單位「把不能停電視為職責，」若可能希望盡快完成修
法。
於6%時就可啟動相關機制。李君禮表示，具體執行方式還要再與環保機關討論，過去也已
有和地方政府接觸，未來修法草案上呈至經濟部、行政院甚至到立法院後，還會有更多討
論。他強調，能源局做為能源供應單位「把不能停電視為職責，」若可能希望盡快完成修
法。
健康空氣行動聯盟理事長：不該為供電犧牲人民健康
去年底才發起反空污大遊行的台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃，面對能源局欲修法放
寬燃煤電廠發電限制，坦言能理解能源局為穩定供電而做此決定，但也直言能源局「不該
為供電犧牲人民健康」。葉光芃認為，台灣之所以缺電，是因為節電沒做好、電價又太便
宜，若有好好節電，就不會缺電，自然也不用緊急放寬燃煤電廠限制，「該做的事沒做、
卻要讓汙染無限大，是不對的。」
寬燃煤電廠發電限制，坦言能理解能源局為穩定供電而做此決定，但也直言能源局「不該
為供電犧牲人民健康」。葉光芃認為，台灣之所以缺電，是因為節電沒做好、電價又太便
宜，若有好好節電，就不會缺電，自然也不用緊急放寬燃煤電廠限制，「該做的事沒做、
卻要讓汙染無限大，是不對的。」
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰則認為，能源局的修法突顯中央與地方在能源轉型時的
焦慮與拉扯。洪申翰說，中央要穩定供電、地方有減空汙壓力與政治需求，若任何一方要
強壓另一方，都無法根本解決問題。他強調，過去能源政策都是中央專斷，接下來雙方應
想辦法建立協商機制，完整考量過彼此需求後再做決定。
焦慮與拉扯。洪申翰說，中央要穩定供電、地方有減空汙壓力與政治需求，若任何一方要
強壓另一方，都無法根本解決問題。他強調，過去能源政策都是中央專斷，接下來雙方應
想辦法建立協商機制，完整考量過彼此需求後再做決定。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰出席中央三年七十三億補助地方推動節能－2017全台縣
市政府能源政策評比正式啟動記者會。（陳明仁攝）
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰則認為，能源局的修法突顯中央與地方在能源轉型時的
焦慮與拉扯。（資料照，陳明仁攝）
選前：禁燒煤救台灣、廢核電不缺電不漲價。
選後：修法大燒特燒、跳電先跳工業戶、漲價不漲基本價。
謝謝各位，一切自打臉。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 103.227.42.20
※ 文章代碼(AID): #1QTNyHKV (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1517649681.A.51F.html
噓 : 幹，垃圾，你媽的又在偷修法1F 02/03 17:22
推 : 笑死，再用愛發電啊幹2F 02/03 17:22
推 : 沒差 反正我不住中南部3F 02/03 17:22
推 : 會缺電都挖礦害的4F 02/03 17:22
→ neoa01 …
推 : 做愛發電大隊快出來發電啊6F 02/03 17:22
→ neoa01 …
→ : 今年夏天真的剉咧等了8F 02/03 17:22
→ : 笑死 那到時候也可以跑專法蓋新的火力發電廠囉？9F 02/03 17:23
推 : 又轉彎了XDD10F 02/03 17:23
→ : 空污嚴重時候不會限制禁止抽菸啊～11F 02/03 17:23
→ : 缺電了還要把機組放著不給用，那是不是只好開核四12F 02/03 17:24
→ : 火力給他燒起來 讚讚讚 愛反核的就廢氣吸到飽13F 02/03 17:25
→ : 支持dpp 難道連廢氣都不肯吸?? 反核反假的啊
→ : 支持dpp 難道連廢氣都不肯吸?? 反核反假的啊
推 : 整個脫褲子放屁.和勞基法一樣.東限西限 再開例外15F 02/03 17:26
推 : 87資進黨反核 用火力發電 你他媽不空污才怪16F 02/03 17:26
→ : 用愛救缺電17F 02/03 17:26
→ : 幹 用愛發電啊 覺青給林北出來18F 02/03 17:26
推 : 台 灣 價 值19F 02/03 17:27
噓 : 正常啊 北部缺電時 難不成南部要說不供電!?20F 02/03 17:28
推 : 幹 垃圾民進黨21F 02/03 17:28
噓 : 幹你娘 年底不補刀不是人22F 02/03 17:34
→ : 幹!不會在北部多蓋幾燃煤電廠23F 02/03 17:35
推 : 用~愛~發~電~24F 02/03 17:37
→ : 談空污就在三炮二炮，缺電就叫你多燒點供電，到底誰是垃25F 02/03 17:37
→ : 圾?
→ : 圾?
推 : 請人民 多多跑步~~~~~~人體 空濾機~~~~~27F 02/03 17:37
噓 : 哈哈哈 自己選的28F 02/03 17:37
推 : 選前->用愛發電 選後->中南部多吸廢氣29F 02/03 17:37
→ : 有些人說他是反核 根本就太抬舉他了 根本就是黨工30F 02/03 17:37
→ : 整天在那邊講一堆鬼話 自己的主子狂打他的臉
→ : 像某人就整天在那邊善液 要從北部來啦 結果台北都沒事....
→ : 然後各地方政府拼命限制燃煤發電 你都不會覺得互相矛盾嗎
→ : 整天在那邊講一堆鬼話 自己的主子狂打他的臉
→ : 像某人就整天在那邊善液 要從北部來啦 結果台北都沒事....
→ : 然後各地方政府拼命限制燃煤發電 你都不會覺得互相矛盾嗎
推 : 傻b飯盒34F 02/03 17:39
→ : 整天喊不缺電 結果中央政府一直在用偷渡環保的方式搞電35F 02/03 17:39
→ : 去年一堆環評大放水 狂發一堆執照 然後緊急發電機組還單循
→ : 就是告訴你他媽的超級缺電 還可以超厚臉皮在那邊講幹畫
→ : 現在要開始修改能源管理法 你們這些人不覺得丟臉嗎
→ : 去年一堆環評大放水 狂發一堆執照 然後緊急發電機組還單循
→ : 就是告訴你他媽的超級缺電 還可以超厚臉皮在那邊講幹畫
→ : 現在要開始修改能源管理法 你們這些人不覺得丟臉嗎
推 : 飯盒uccu 被騙票了吧39F 02/03 17:42
推 : 垃圾菜引文，40F 02/03 17:43
推 : 資進黨跳票又一張41F 02/03 17:44
推 : 國家一直在退步，真悲哀。42F 02/03 17:48
噓 : 文組政客就是這種廢物，早說廢核一定缺電 跳電 高電價 高43F 02/03 17:49
→ : 污染，連穩定能源基礎都做不好
→ : 污染，連穩定能源基礎都做不好
噓 : DPP執政後知道真的很缺電了吧45F 02/03 17:51
推 : 哈哈，南部覺青吸好吸滿46F 02/03 17:52
噓 : 顆顆資進黨的絕招 直接修法放寬就沒違法拉47F 02/03 17:52
推 : DPP： 廢核不缺電 因為我們會燒更多的煤48F 02/03 17:53
噓 : 呵呵49F 02/03 17:54
推 : 嘴唸經手摸奶，反核看到沒?50F 02/03 17:57
推 : 臺灣價值51F 02/03 17:58
推 : 支持，我們支持小英的94寧願吸廢氣也不要核電.52F 02/03 17:59
噓 : 修法就不怕違法 台灣國價值好棒棒53F 02/03 18:00
推 : 打成9.2假環團就解套惹，台灣價值就是狂54F 02/03 18:01
噓 : 等到電價壓不住，問題才真的浮現出來，到時反核的會爆怒要55F 02/03 18:02
→ : 求重啟核電，就跟基地台一樣，反完了又要求裝回去
→ : 求重啟核電，就跟基地台一樣，反完了又要求裝回去
推 : 核廢救缺電57F 02/03 18:14
推 : 限電一定是先從民生用電限起，哪怕法規說要從工業用電58F 02/03 18:16
→ : 先限
→ : 先限
推 : 論台人一定開後門就變常態60F 02/03 18:20
噓 : 期待今年夏天！！！！！！！！61F 02/03 18:37
推 : 飯盒說話呀62F 02/03 18:37
推 : 年年限電生煤爽爽燒 XD63F 02/03 18:40
推 : dpp執政 全民得肺癌64F 02/03 18:42
推 : DPP這種趕鴨子上架式的能源政策 真的是有夠胡搞瞎搞65F 02/03 18:46
→ : 核電放那不用 反倒放寬空污 這可真是捨本逐末66F 02/03 18:48
推 : 地方政府做樣子給選民看 中央再開例外 好棒棒好聰明67F 02/03 18:54
推 : 推68F 02/03 18:54
噓 : 垃圾資進黨 今年就知道了69F 02/03 18:57
噓 : 垃圾dpp70F 02/03 19:02
噓 : 這症腐…71F 02/03 19:10
→ : 就演大戲而已，不意外72F 02/03 19:12
推 : 用愛發電啊73F 02/03 19:13
→ : 地方會找臨演包圍電廠，試問中央如何處置？74F 02/03 19:16
推 : 中南部民眾QQ75F 02/03 19:52
噓 : 又開後門給民營電廠囉 DPP專門在做這種事76F 02/03 21:16
噓 : zzz，反核覺青出來負責啊幹你娘77F 02/03 21:23
推 : 只能說馬的，投錯票了，對不起社會大眾78F 02/03 21:45
推 : 民營燒好燒滿 越燒越旺越發財79F 02/03 21:46
噓 : 怎麼不說先進國家一堆不廢核？80F 02/03 22:06
--
※ 看板: K_hot 文章推薦值: 0 目前人氣: 0 累積人氣: 28
作者 IloveBlack2 的最新發文:
- 小明：「這裡怎麼有一鍋湯。」 -小明 喝下了一碗孟婆湯- 小明：「這裡怎麼有一鍋湯。」 -小明 喝下了一碗孟婆湯- 小明：「這裡怎麼有一鍋湯。」 -小明 喝下了一碗孟婆湯- 小明：「這裡怎麼有一鍋湯。 …72F 59推 1噓
![]()
在討論此案前，你必須先熟知兩個基礎的原則： (反送中來龍去脈) 建議可以花幾分鐘時間把這個影片看完，如果沒時間也沒關係， 直接說明目前無法突破的原則： 一、因逃犯條例限制，香港人犯無法移交至台灣。 二 …337F 60推 19噓![]()
似乎...忘記切帳號了? 這... 李柏璋 我他媽人就在海外 這些人渣賤狗柯糞還可以說台北惡棍在台灣 我真他媽佩服他們的低智商 亂爆料一通 縮址:242F 147推 33噓![]()
搞不清楚狀況. 1.圖被人質疑不是石虎. 回應:是藝術設計簡化,若外界無法接受會再精修 2.圖被找出是抄襲圖庫,而且還是豹. 回應:對不起,是買圖庫,不是抄襲 3.圖被指出授權沒有允許再製與特殊商業用 …104F 74推 1噓
點此顯示更多發文記錄
回列表(←)
分享