《電業法》修法，除了台電有意見，民間團體也反對。經濟部能源局今（2）日開第三場
《電業法》修法公聽會，「核能流言終結者」質疑，政府雖說要開放電力市場，卻設下電
力管制機關、管制公用售電業電價，然後把供電義務丟給台電，「難道開放是玩假的？」

總統蔡英文上任後將《電業法》列為優先法案，行政院也計畫在立法院下個會期、也就是
9月將草案送審，經濟部也因此在7月密集作業，希望盡快將草案送行政院。上周能源局連
開兩場說明會，台電工會因太晚收到會議通知、痛批能源局「黑箱」，綠色公民行動聯盟
副秘書長洪申翰也認為能源局修法過於倉促，「這麼短的時間要討論這麼大的法案，讓人
難以接受。」

能源局今天選在台電大樓加開第三場公聽會，除台電工會因「勞工訓練」而未出席外，台
電、反核民眾及「核能流言終結者」都有出席，並質疑《電業法》將讓台電在市場競爭下
居於劣勢、讓財團坐大。「核能流言終結者」成員黃士修指出，國外電業自由化成功的前
提是公營電業效率差，但事實上台電效率並不差、是因民間有人抹黑所致，而且就算國營
事業效率真的不彰、硬是要分拆台電，電價也勢必因此上漲。

黃士修也批評，《電業法》中區分一般售電業及公用售電業，並規範後者有供電義務、電
價也受管制，但這樣會導致公用售電業必須在不平等的狀況下競爭，有失公平。此外，政
府雖說要讓電力市場自由化，卻又要管制電價，發電業籌設也還得經過政府審核能源配比
，「開放都是假的。」

按能源局的規劃，電力市場開放後，初期僅會開放特高壓用戶有「用電選擇權」、也就是
可以自由選擇要向台電或其他業者買電。黃士修認為，如此設計會讓財團能在電力批發價
低時向一般售電業買電，批發價高時再改向電價受管制的公用售電業買電，幾乎總是能享
有低電價；更甚者財團還能自己成立一般售電業賣電給自己，又不用承擔供電義務。

面對各項批評，能源局主秘李君禮表示，三次會議所蒐集的意見都會納入修法討論，「現
在看到的草案跟未來我們報部、報院的版本會不一樣。」至於面對電力市場開放後政府管
制仍高、並未真正「自由化」的質疑，李君禮指出，台灣的電力市場過去從未開放，如今
要自由化競爭，會分階段、看環境狀況逐步推進，逐步釋出「用戶選擇權」，「現在不能
一下子放掉。」