※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2023-01-07 23:45:11
看板 Gossiping
作者 標題 [新聞]「短照」新制急上路 恐釀3問題燒喘息量能
時間 Sat Jan 7 23:20:10 2023
1.媒體來源:聯合報
2.記者署名:許政榆 葉冠妤
3.完整新聞標題:「短照」新制急上路 恐釀3問題燒喘息量能
4.完整新聞內文:
勞權意識抬頭，勞動部今年元旦起推出「聘僱外籍看護工家庭短期替代照顧服務」（短照
服務），無論被照顧者失能等級，外籍看護工的喘息額度最高皆可調升至52天，全年可享
固定周休1日，保障外籍看護休假權益。
服務），無論被照顧者失能等級，外籍看護工的喘息額度最高皆可調升至52天，全年可享
固定周休1日，保障外籍看護休假權益。
專家提醒，新制將釀出3大問題，包括長照喘息服務需求遭低估、砸大錢卻難獲得照護量
能、本國及外籍照顧者休假態度差異大，呼籲政府制定政策應審慎思考，若不完善恐讓供
需失能更嚴重。
能、本國及外籍照顧者休假態度差異大，呼籲政府制定政策應審慎思考，若不完善恐讓供
需失能更嚴重。
勞動部從原先「擴大外籍看護工家庭使用喘息服務計畫」，依被照顧者失能等級，給予14
天與21天的喘息額度，今年元旦起再推出「短照服務」，加碼38天與31天，等於無論被照
顧者失能等級，外籍看護工1年最多可享有52天的喘息服務，達到每週固定休1日的目標。
天與21天的喘息額度，今年元旦起再推出「短照服務」，加碼38天與31天，等於無論被照
顧者失能等級，外籍看護工1年最多可享有52天的喘息服務，達到每週固定休1日的目標。
中華民國家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧點出新制的盲點，過去本國家庭照顧者捨不得
花錢喘息，而且部分是因服務提供量不足，硬被說是照顧者沒需要，但雇主正愁找不到替
手可讓移工休假，需求量一定沒在客氣的，但服務量能應付？這政策匆促上路，未和縣市
政府、服務提供單位充分溝通，長照家庭申請不到服務，美意反惹民怨。
花錢喘息，而且部分是因服務提供量不足，硬被說是照顧者沒需要，但雇主正愁找不到替
手可讓移工休假，需求量一定沒在客氣的，但服務量能應付？這政策匆促上路，未和縣市
政府、服務提供單位充分溝通，長照家庭申請不到服務，美意反惹民怨。
● 問題1：估算400億經費 錢從哪裡來？
全台約有21萬名外籍看護工家庭，家總估算，居家喘息2小時政府給付770元、1天最多申
請10小時共花費3850元，若提供52天休假，每1位看護政府要多花20多萬元。
對於雇主而言，1天僅自付616元，即可申請到1天10小時的居家喘息服務，十分划算，但
對政府來說，全台21萬移工家庭若都申請，需要400億預算，「錢從哪裏來？」。
● 問題2：現行喘息僅給出1/7量能 潛在喘息需求未計算
「聽起來讓移工休假很棒，但看得到、吃不到」，陳景寧表示，目前1年約10萬人使用長
照喘息服務，但全台灣有80萬名失能人口，扣除居住於機構、住宿等失能者，剩餘70萬名
失能者，是潛在的長照需求人口，對照已提供的喘息服務「僅給了7分之1」的人口群，原
先量能供給面已有被低估問題，如今再開放移工家庭來申請，恐讓量能更緊繃。
照喘息服務，但全台灣有80萬名失能人口，扣除居住於機構、住宿等失能者，剩餘70萬名
失能者，是潛在的長照需求人口，對照已提供的喘息服務「僅給了7分之1」的人口群，原
先量能供給面已有被低估問題，如今再開放移工家庭來申請，恐讓量能更緊繃。
陳景寧指出，長照司目前僅針對「有接受長照服務」做量能統計，卻沒有統計「想申請服
務卻沒申請到」的人數，導致後續推動政策時，所使用的資料基礎不足，難以精確估算出
真正需求量能。
務卻沒申請到」的人數，導致後續推動政策時，所使用的資料基礎不足，難以精確估算出
真正需求量能。
● 問題3：本國照顧者不敢休假 被視為不需要喘息
陳景寧表示，家總認同勞動部推新制增加移工休假頻率，但本國籍照顧者和外籍看護工對
於「休假」態度迥異，外籍看護重視休假，屬於「剛性需求」，且請假後的空缺，是由雇
主付錢申請喘息服務，並不影響外籍看護。
於「休假」態度迥異，外籍看護重視休假，屬於「剛性需求」，且請假後的空缺，是由雇
主付錢申請喘息服務，並不影響外籍看護。
但對本國籍照顧者，尤其是家庭照顧者，寧願省616元不放假，政府不可將之簡略解讀為
「本國照顧者不想休假」，應更細膩了解不同照顧者的立場，並分析喘息服務使用狀況。
陳景寧也批評，為什麼外籍看護工能周休1日，而本國照顧者只有14至21天，豈非差別待
遇？
「本國照顧者不想休假」，應更細膩了解不同照顧者的立場，並分析喘息服務使用狀況。
陳景寧也批評，為什麼外籍看護工能周休1日，而本國照顧者只有14至21天，豈非差別待
遇？
勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，去年統計至10月止，擴大喘息服
務申請約33萬人次、使用人數約2萬人，對比前年2021年全年申請人次為25萬人次、人數
1.7萬人，可見使用人數有在成長，沒有使用服務量不足的問題，應該有聘雇外籍看護工
的長照家庭慢慢知道有這個服務可以用，量才會慢慢增加。
蘇裕國說，勞動部先前也有針對長照家庭做過調查，有7成8的雇主表達想使用喘息服務，
不願使用的主因，有3成是礙於資訊不足，另有3成反映喘息服務的時數太短，為此，勞動
部才再額外推出短照回應雇主認為不夠用的需求，雇主既能讓雇主使用喘息的時數增加，
同時也結合移工合理休假。
不願使用的主因，有3成是礙於資訊不足，另有3成反映喘息服務的時數太短，為此，勞動
部才再額外推出短照回應雇主認為不夠用的需求，雇主既能讓雇主使用喘息的時數增加，
同時也結合移工合理休假。
至於國內長照人力不足的問題，蘇裕國說，勞動部在照服員供給部份，一直有在增加長照
人力訓練人數，每年約訓練8千人
衛福部長期照顧司副司長吳希文表示，「短照服務」的確是使用長照照管專員、派案體系
來申請服務，目前新制剛上路，不確定是否會擴大居家喘息使用量，不過新制是希望維護
外看休假權益，也希望外看家庭多使用長照，像是機構喘息、日照中心短照等服務，他認
為供給面和需求面會隨市場機制變動，當短照、喘息需求增加，也會有更多居服單位願意
提供服務。
來申請服務，目前新制剛上路，不確定是否會擴大居家喘息使用量，不過新制是希望維護
外看休假權益，也希望外看家庭多使用長照，像是機構喘息、日照中心短照等服務，他認
為供給面和需求面會隨市場機制變動，當短照、喘息需求增加，也會有更多居服單位願意
提供服務。
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https://udn.com/news/story/7266/6894593
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→ : 這只是壓榨窮人 然後只有低等級的照顧1F 49.216.176.147 台灣 01/07 23:31
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