台鐵桃園段於2005年開始規劃高架化，如今15年過去仍無法順利動工，高架化設計也被改
為地下化，預算由原先的367億增加將近三倍到1056億。環保署今（22日）進行專案小組
初審會議，環評委員認為台鐵要以明挖的方式開挖20米，不僅會通過地下水層，挖出來近
400萬方的土方量將造成大問題，「運送有空污、塞車、揚塵，要花錢找地方放，之後挖
完又要花錢買土回填。」

桃園在地居民陳志銘也擔心，原本可能良好的土壤被挖走，填回來的不知道會是什麼東西
。環評委員多認為此案在交通衝擊、噪音、排水、工程等規劃上過於草率，要求必須補件
再審。

台鐵桃園段地下化工程起自台電鶯歌站西側，終點在平鎮車站南側，長約18公里，除將桃
園、內壢、中壢三座車站地下化外，還要增設鳳鳴、中路、桃園醫院、中原及平鎮等5座
通勤車站，因其中桃園與中壢段分別與桃園捷運及機場捷運相交，因此規劃鐵路需下挖20
米，採明挖的方式施工。

交通部鐵道局表示，將會延續使用高架化階段已完成的臨時軌及臨時站，減少私有地用地
需求，但地下化仍較高架化新增689億預算，且工期最快需十年才能完工。完工後能夠消
除沿線20處平交道、8處陸橋、10處地下道，騰空路廊作為雙向車道紓解交通。而計畫需
取得私有地面積約5.7公頃，約2.4公頃的臨時用地採租用或徵用，永久軌的部分約3.3公
頃則採徵收或協議價購方式取得。

「整個建設的規劃都還沒完成，含綜合規劃在內還有很多變數。」陳志銘表示，這個計畫
案新增了五個車站，可能導致鐵路運輸愈來愈慢，台鐵在調度面也會受到影響。「簡報也
說地下水層在4~16米，鐵道卻要做到地下20米，這樣還要用明挖而不用潛盾的工法。」他
擔心，未來周遭的交通將會大受影響，地質的穩定性可能也被破壞成為安全隱憂。

環委吳義林則表示，空品分析過於簡陋，施工期間空氣品質的影響污染量將會增加近三分
之一，而挖填方工期長達七年，鐵道局也沒提出任何預防或改善措施。他建議應該分區挖
填，讓土方不需要大量運輸，「挖填方量的運輸，對這至少七年的交通影響會很嚴重。」

環委李堅銘也指出，從高架轉為地下化會有400萬方需要處置，必定造成交通衝擊與空氣
污染，「你們有估算過每個土置場可以放多少土方？運出去再運回來之間的成本消耗多少
？」他說，其他開發案的廠商都會交代很清楚，不能只有一個概念。他也建議三座車站不
要只規劃做到「合格級」綠建築，應該有更高的標準。

環委游繁結也質疑為何要明挖，因為20米深的礫石穩定性可能會有疑慮，破壞地下水層原
本的傳輸效果，會有什麼衝擊也應該詳細評估，「你土方挖開之後給人家堆置要錢，之後
買回來回填又要錢，這個工程為什麼不乾脆設一個土方堆置場做為調配對象，你們可能要
再檢討一下整個工法。」他認為，現在規劃的臨時軌線路很模糊，開發很草率，整個設計
也很草率，很像只是在圖上比劃而已。

最終，專案小組決議本案需補件再審，須依施工期程檢討每月土石挖方、去化等管理規劃
及減量可能性，並說明沿線排氣措施對居民的影響，補充臨時軌規畫內容，並分段檢核沿
線地質、使用情形等相關環境特性，並提出因應極端氣候的災害減輕措施及環保對策。此
外，施工及營運期間的各路口交通衝擊、溫室氣體排放、逕流量參數、益本比計算過程等
都需補充。