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作者 標題 [新聞] 農地種出冠軍工廠 值得驕傲嗎？
時間 Mon Mar 11 12:15:22 2019
1.媒體來源:apple
2.完整新聞標題:農地種出冠軍工廠 值得驕傲嗎？
3.完整新聞內文:
日本稻田種出頂級釀酒米、西班牙平原產出頂級橄欖油，但台灣農地，卻種出「頂級水龍
頭」，面對一座座坐落農地的違章工廠，部分地方政府長期視若無睹，甚至想大開合法巧
門。台灣農地研究權威林國慶直言：「一個制度讓不守法者變贏家、守法者變輸家，那就
是一個爛制度，問題會永遠一直存在！」
頭」，面對一座座坐落農地的違章工廠，部分地方政府長期視若無睹，甚至想大開合法巧
門。台灣農地研究權威林國慶直言：「一個制度讓不守法者變贏家、守法者變輸家，那就
是一個爛制度，問題會永遠一直存在！」
■ 違章工廠創造上億產值 但傷害了農地
1960年代起，台灣政府為吸引外商投資，在高雄楠梓、台中潭子等地設立加工出口區，隨
後，中小企業開始在都市外圍的農地興建工廠。在彰化和美「頂番婆」的水五金聚落，逾
300家中小企業群聚，為美日知名品牌代工，打造出「水龍頭王國」，年產值曾達600億元
。
後，中小企業開始在都市外圍的農地興建工廠。在彰化和美「頂番婆」的水五金聚落，逾
300家中小企業群聚，為美日知名品牌代工，打造出「水龍頭王國」，年產值曾達600億元
。
據官方統計，全台目前共有39000間應登記但未登記的工廠，另有7304間已申請臨時登記
證的工廠。其中有許多工廠，都是非法設立於農地。
工業生產帶來了汙染。農委會統計，彰化縣列管污染農地共有329公頃，面積全國第2。在
和美鎮、鹿港鎮等違章工廠群聚地，由於工廠長期排放廢水，流入灌溉溝渠，導致農地遭
到重金屬汙染而無法耕作，估計整治經費需14億元。
和美鎮、鹿港鎮等違章工廠群聚地，由於工廠長期排放廢水，流入灌溉溝渠，導致農地遭
到重金屬汙染而無法耕作，估計整治經費需14億元。
■ 《農發條例》修法後 農地工廠續增
2000年《農業發展條例》修法，開放自然人買賣農地，除了帶動豪華農舍地興建潮，也造
成許多中小企業在農地設立工廠，農地價格也因此水漲船高，讓真正想務農的人再也買不
起。
成許多中小企業在農地設立工廠，農地價格也因此水漲船高，讓真正想務農的人再也買不
起。
台北大學都市計劃研究所助理教授葉佳宗分析，土地的使用有「競租」的概念，「如果做
為工廠可以有更大的利益，他就會嘗試這樣做。比方說，地主會租給人家當倉庫、開工廠
，或是家裡自己有投資做工廠。這種違規很多，特別是在西部平原，比方說台中、彰化、
高雄，甚至新北的樹林。」
為工廠可以有更大的利益，他就會嘗試這樣做。比方說，地主會租給人家當倉庫、開工廠
，或是家裡自己有投資做工廠。這種違規很多，特別是在西部平原，比方說台中、彰化、
高雄，甚至新北的樹林。」
葉佳宗說，雖然法律明確禁止在農地蓋違章工廠，但是地方政府沒有嚴格執行違規取締，
「直到最近社會有這樣的氛圍，才開始要去拆農地工廠。以前難道沒有違規嗎？早就在違
規了嘛，只是沒有去做（取締）。」
「直到最近社會有這樣的氛圍，才開始要去拆農地工廠。以前難道沒有違規嗎？早就在違
規了嘛，只是沒有去做（取締）。」
■ 蔡政府政策軟化 農地工廠「就地輔導」
2016年蔡政府上台，宣示該年5月20日後新建的農地違章工廠，應「即報即拆」；然而，
地方政府的執法態度卻是曖昧不明。2017年，前彰化縣長魏明谷提出「五不一絕對」原則
，所謂「五不」指的是：工廠只要不污染農地、河川及空氣，或不影響公安、不逃漏稅，
政府會就地輔導；而「一絕對」，則是絕對不能再蓋新工廠。這番說法，被解讀為對農地
工廠開「就地合法」小門。
地方政府的執法態度卻是曖昧不明。2017年，前彰化縣長魏明谷提出「五不一絕對」原則
，所謂「五不」指的是：工廠只要不污染農地、河川及空氣，或不影響公安、不逃漏稅，
政府會就地輔導；而「一絕對」，則是絕對不能再蓋新工廠。這番說法，被解讀為對農地
工廠開「就地合法」小門。
到了2019年初，時任行政院長蘇貞昌更宣示，對於沒有污染及公安疑慮的工廠，將「就地
輔導」合法，引發喧然大波，環團「地球公民」研究員吳奇融批評，在沒有提出實質輔導
措施的情況下，這顯示中央對7千多家領有領時工廠登記證的農地工廠態度軟化。
輔導」合法，引發喧然大波，環團「地球公民」研究員吳奇融批評，在沒有提出實質輔導
措施的情況下，這顯示中央對7千多家領有領時工廠登記證的農地工廠態度軟化。
■學者：零星分布的工廠 更應取締拆遷
「有些農業地帶已經工廠群聚，數量非常多，農業部門應該去評估，是不是還能夠搶救回
來？如果評估不適合，例如彰化頂番婆一帶，土壤和地下水都汙染了，那邊如果真的要種
，也有健康的疑慮。」葉佳宗認為，工廠群聚的地帶應轉成產業園區，但長期違章的廠主
須支付相對應的罰金，以符合社會正義。
來？如果評估不適合，例如彰化頂番婆一帶，土壤和地下水都汙染了，那邊如果真的要種
，也有健康的疑慮。」葉佳宗認為，工廠群聚的地帶應轉成產業園區，但長期違章的廠主
須支付相對應的罰金，以符合社會正義。
相對地，數量少、分布零星的農地違章工廠，政府則該嚴加取締，將這些工廠遷移到合法
的工業區，以免附近的農地繼續受到傷害。葉佳宗說，「不是說他偶爾蓋一家工廠，我不
去管，因為這是更嚴重的，在良田上蓋工廠，這其實影響很大。」
的工業區，以免附近的農地繼續受到傷害。葉佳宗說，「不是說他偶爾蓋一家工廠，我不
去管，因為這是更嚴重的，在良田上蓋工廠，這其實影響很大。」
前農委會副主委林國慶也指出，「不能在同樣的頂番婆，守法者是受害，破壞者是受益，
」尤其違章業者長期在農地做生產，土地價格還被越推越高，如果政府輕易讓違法者就地
合法，「你覺得這有合乎公平正義的原則嗎？」
」尤其違章業者長期在農地做生產，土地價格還被越推越高，如果政府輕易讓違法者就地
合法，「你覺得這有合乎公平正義的原則嗎？」
對於政策究竟該如何規劃？因為各地農地工廠的狀況都不同，所以林國慶未做直接論述，
他僅提醒政府：「任何一個制度變成：『不守法者變贏家、守法者變贏家、守法者變輸家
』，那就是一個爛制度，問題會永遠一直存在。」（新調查中心林奐成、侯良儒、陳偉周
、陳鼎仁、吳宜靜／採訪報導）
他僅提醒政府：「任何一個制度變成：『不守法者變贏家、守法者變贏家、守法者變輸家
』，那就是一個爛制度，問題會永遠一直存在。」（新調查中心林奐成、侯良儒、陳偉周
、陳鼎仁、吳宜靜／採訪報導）
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20190311/1529712/
【鑽石田6】農地種出冠軍工廠 值得驕傲嗎？ | 蘋果日報
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5.備註:
台灣就是把工業當寶，把農業、服務業都視如糞土的國家
製造業最棒，汙染? 非法使用土地? 高耗能源? 有什麼關係呢
這些工廠能帶來順差就爽了阿，順差最棒了阿
農業賺不了錢沒屁用、服務業又無法出口更沒屁用
製造業才是我的驕傲，你們這些次等人給我閉嘴
以上就是台灣政府的心態
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→ : 感謝民進黨政府讓農地瞬間增值1F 03/11 12:16
→ : 台灣奇蹟啊，已經是鍊金術等級了2F 03/11 12:16
噓 : 噁心3F 03/11 12:17
推 : 哪一天被支那統治後發現生活根本沒變4F 03/11 12:17
→ : 因為已經根對岸一樣爛了
→ : 因為已經根對岸一樣爛了
推 : 民進黨真的對台灣很好6F 03/11 12:18
噓 : 那些工廠薪水都超低7F 03/11 12:19
→ : 合法的才叫台灣奇蹟吧，台灣如果是賣淫第一算台灣奇蹟嗎8F 03/11 12:20
→ : ？
→ : ？
噓 : 有問題不是問題 解決提出問題的人就好 直升機都出事了 別不10F 03/11 12:21
推 : 滅農又引進農業外勞 不太懂耶！11F 03/11 12:22
→ : 支持台灣重回農業王國!!!!!!!12F 03/11 12:23
→ : 因為農忙的時候缺工 但多數時間不缺13F 03/11 12:23
推 : 600億的確比稻米好啊 該改地目了14F 03/11 12:23
→ : 叫獸要哭夭 土地正義啦～命土悲歌喔…快種田好嘛15F 03/11 12:33
→ : KMTer捅的禍 現在栽贓別人.這些人還需要被溝通凝聚共識嗎?16F 03/11 12:38
→ : 這很台灣，立了法沒在執行積非成是，守法的是笨蛋最後大家一17F 03/11 12:39
→ : 起違規搞爛它，一起吃毒米毒農作物，最後洗腎還可以感謝還好
→ : 生在台灣有獨步全球的健保，又讓我賺到大錢
→ : 起違規搞爛它，一起吃毒米毒農作物，最後洗腎還可以感謝還好
→ : 生在台灣有獨步全球的健保，又讓我賺到大錢
推 : 兩黨執政者似乎只能炫耀數字的就是好產業 其他都得讓路20F 03/11 12:40
推 : 若氣候危機引起糧食危機 這600億瞬間變垃圾21F 03/11 12:40
噓 : 事實上農業產質就是低，適當就好，一堆沒用啊22F 03/11 13:53
→ : 台灣這種地方，要和別人拼外銷農產品當主力，真的是笑死
→ : 台灣這種地方，要和別人拼外銷農產品當主力，真的是笑死
→ : 沒人說要跟人拚農產 只是農地不蓋工廠24F 03/11 13:54
→ : 農舍不要搞成豪宅 不要亂變更地目
→ : 這樣做不到? 這不是基本的基本嗎???
→ : 農舍不要搞成豪宅 不要亂變更地目
→ : 這樣做不到? 這不是基本的基本嗎???
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2樓 時間: 2019-03-11 15:58:31 (台灣)
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03-11 15:58 TW
智障,反智投國民黨,彰化還反智投 結果擋風電,擋掉風電零組件科學園區可能性 擋燈會,扯非直轄縣市沒錢,那屏東也不是直轄縣市,卻辦的好 智障投藍,國民黨還40席立委,內耗不就是這些反智造成的? 看看文章標記的 2000年《農業發展條例》修法，開放自然人買賣農地2000年 《農業發展條例》在國民黨老農派立委主導下修正通過，放寬認定農民身分和興建農舍的條件，大開農舍炒作大門。雖然綠的也好不到哪裡去,但是監督 不正是要讓認真做事的本土小黨來監督,才有效率不是嗎? 讓像黃國昌這樣的政治家來監督不是嗎? 然後反智投給更爛的國民黨? 藍痴狂抹屎黃國昌,也無是非,顏色對是非對 難道其他人也要一樣反智?
3樓 時間: 2019-03-11 16:02:04 (台灣)
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03-11 16:02 TW
linceass: 感謝民進黨政府讓農地瞬間增值網軍吧,隔一分立刻抹,許多文章頭一個都是這樣 應該是中共養的網軍或國民黨網軍,常駐的2000年 《農業發展條例》在國民黨老農派立委主導下修正通過，放寬認定農民身分和興建農舍的條件，大開農舍炒作大門。2015年9月 農委會和內政部公告修改後的《農業用地興建農舍辦法》，詳列只有具農保等嚴謹定義的「農民」才能興建農舍，但國民黨17名立委連署提案，要求將該案改為立法院審查。荒謬的政策買票 為何要全民買單
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