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看板 Gossiping
作者 標題 [問卦] 有沒有農田水利會改公務機關的八卦?
時間 Sat Nov 23 08:30:35 2019
農田水利會改制，土地爭議跟著來！僅憑1953年省府函示，竟無償使用近3000公頃私人土地至今…
http://i.imgur.com/kSeMeBW.jpg
![[圖]](https://i.imgur.com/kSeMeBW.jpg)
林上祚019-07-04 08:20
農委會明年10月將全面接管全台農田水利會，儘管七星、瑠公、桃園等水利會在都會區擁有大面積不動產，但亮麗資產的背後，卻也面臨長期無償占用農民土地的問題。根據農委會統計，全台17個農田水利會，自1953年起使用他人土地興建水路等水利設施，總計共24萬筆，總面積6170.90公頃；其中，有15萬筆、總面積2910.80公頃之土地屬於私有土地，水利會僅依據1953年省府頒布函示，無償使用迄今。未來水利會併入農委會後，水利會無償使用私人土地的爭議，恐將更形嚴重。
農田水利會作為台灣地方水利自治團體，其半官半民的性質，始終為外界所疑惑。司法院大法官會議曾經針對「石門農田水利會」徵收餘水使用費進行解釋，大法官會議指出，農田水利會係秉承國家推行農田水利事業之宗旨，依法律設立之公法人，依據1955年《水利法》之修正案，在法律授權範圍內享有自治之權限，其任務包括農田水利事業之興辦、改善、保養及管理、災害之預防及搶救等事項。
不過，農田水利會在協助國家興辦水利建設過程，曾經無償徵用大量農地。根據農田水利聯合會所做的研究，早期農業社會，農民為了便利農田灌溉，多半樂於提供土地作為圳路使用；國府來台初期，為了確保水利設施之土地使用，省政府在1953年5月29日函示，「各水利委員會自有或使用他人土地之水路照舊使用，土地所有權人不得藉口要求土地補償或予阻塞破壞。」《水利法》1955年修正，確立水利自治團體為公法人，協助政府興辦水利事業，讓水利會使用民間土地，間接取得的法源基礎。
不過，隨經濟快速發展，全台土地價格大幅飆漲，農田水利會僅憑藉著省府1953年函示，無償使用他人土地，對無償提供水利地使用之農民權益確有不公平之處。上述無償使用之水利用地，隨著都市發展，部分水利用地有些轉為區域排水、市區排水、防水防潮堤防、水防道路等用途使用，政府徵用後並未給予水利會補償金，水利會在此方面所遭受損失亦極可觀。
農委會要求「檢討」 農田水利會卻只能這麼做…
由於水利會「照舊使用」之水利用地，未支付土地所有權人合理補償，有違反《憲法》保障人民財產權之虞，監察院在1999年發函農委會指陳相關缺失，農委會據此發函各水利會「農田水利會照舊使用私人土地作為水利設施檢討改進報告」，要求各水利會就「照舊使用」原提供為水利使用之私人土地，「應於各水利設施辦理更新改善時，辦理價購或徵收」，價購或徵收價格以公告現值加4成，免徵土增稅；農委會同時要求，水利會應於每年「財產處分」專款提撥一定比例，依水源地、幹支分線、中小給水路等優先順序，辦理價購或承租。
不過，農田水利會無償使用私人土地問題，因為年代久遠，處理上非常棘手。近年來，全台農田水利會自籌財源能力欠佳，多數水利會以變賣資產作為營運資金籌措來源，對於早期無償徵用之土地，根本無力解決。
農田水利會改公務機關，國民黨曾動員萬人包圍立法院抗議。（資料照，甘岱民攝）
根據106年度中央政府總決算審查報告，全國17個農田水利會近5年度平均自籌財源比率為61.42％，其中，花蓮及台東農田水利會自籌財源比率僅4.30％及5.70％為最低，顯示全台農田水利會近年來，主要靠變賣資產收入為其自籌收入來源。
市值高達1087.6億的私人土地，未來會是縣市政府的帳嗎？
審計部指出，各農田水利會無償照舊使用他人土地面積龐巨，尚待價購或徵收，未來改制為公務機關後，可能衍生政府未來或有給付責任事項，允宜妥為籌謀因應，截至2018年2月底止，全國17個農田水利會農田水利設施照舊使用他人土地，共計24萬筆，總面積6170.90公頃，其中已承租使用土地僅8629筆，面積238.71公頃；無償照舊使用他人土地23萬1478筆，面積5932.21公頃，其中私有土地15萬4402筆，面積2910.80公頃。17個農田水利會當中，石門與嘉南農田水利會，無償照舊使用他人土地面積最大，均有數百公頃之譜。
上述無償照舊使用之私人土地，若以公告現值計算，市值達1087.6億元，審計部認為，農田水利會無償使用之私人土地，如同各縣市政府尚未取得之既成道路及公共設施保留地徵收補償，長期掛在縣市政府的帳上，成為一種尾大不掉的存在。
對於審計部之審查意見，農委會方面回覆，已要求各農田水利會衡酌財務收支狀況，依事業需要輕重緩急順序，辦理價購或承租水利設施用地。至於全台農田水利會過去5年自籌財源比率偏低，必須靠處分土地資產挹注收入來源，農委會強調，對於各縣市農田水利會之土地資產處分，都有嚴格的限制，非事業用土地面積超過500平方公尺或農業用地面積超過1000平方公尺，除地形狹長、未直接臨路、利用價值低等情形，農委會同意處分外，其餘大面積土地之出售，農委會均未同意。
心得:
原來農田水利地原本是農民的
只是以前農民好心
借給民間機構水利會
當作農業灌溉用的渠道
後來有些就被水利會佔用
鳩佔鵲巢
然而現在水利會要改成公務機關??
有沒有水利地的八卦??
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小時候幸福很簡單，長大後簡單就夠幸福的了
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→ : 樓下1450出來噓1F 101.13.209.160 台灣 11/23 08:31
推 : 不然你不要用水啊2F 61.228.224.217 台灣 11/23 08:32
推 : 理論上那個現在都是會直接簽歸水利會3F 118.170.77.192 台灣 11/23 08:34
推 : 裡面一堆皇親國戚4F 27.242.62.112 台灣 11/23 08:34
→ : 談不上無償佔有 因為大家不給一點5F 118.170.77.192 台灣 11/23 08:35
→ : 水怎麼過去阿.....XD
→ : 水怎麼過去阿.....XD
→ : 那不就變無嘗充公 然後再變更賣建商7F 118.166.42.234 台灣 11/23 08:36
→ : hcwang1126大 你看到重點了8F 114.137.17.70 台灣 11/23 08:37
→ : 不過市區有水利地也很有趣9F 118.166.42.234 台灣 11/23 08:37
→ : 我家在羅斯福路上有一塊的樣子
→ : 就在想為什麼是水利地 明明對面就財金
→ : 園區
→ : 我家在羅斯福路上有一塊的樣子
→ : 就在想為什麼是水利地 明明對面就財金
→ : 園區
推 : 跟既成道路一樣啊，不爽就圍起來不要13F 180.176.66.120 台灣 11/23 08:40
→ : 讓水利會使用嘛
→ : 讓水利會使用嘛
推 : 賤賣資產吧 都賣給誰了15F 39.10.232.99 台灣 11/23 08:40
推 : 這池水超深 超越顏市長等級 原PO保重16F 117.56.85.133 台灣 11/23 08:41
→ dostey …
→ : 不然你要投KMT?19F 220.132.86.43 台灣 11/23 08:44
推 : 當然是通黨庫啊20F 27.242.62.112 台灣 11/23 08:45
→ : 跟既成道路一樣... 不然就灌溉溝渠聯絡失敗21F 36.233.170.192 台灣 11/23 08:45
→ : 水利地 登記在案 ... 那種地怎用? 長條不寬
→ : 水利地 登記在案 ... 那種地怎用? 長條不寬
推 : 水利會高層很黑，公務化才能管理23F 111.82.49.8 台灣 11/23 08:48
推 : 那水利會的員工會全部變成公務員嗎??24F 39.12.35.169 台灣 11/23 08:48
推 : 標題錯誤 你什麼時候有了農田水利會25F 111.71.37.31 台灣 11/23 08:48
→ : 不是機關的錯覺？
→ : 不是機關的錯覺？
→ : 阿他之前就真的不是機關阿27F 36.233.170.192 台灣 11/23 08:49
→ dostey …
推 : 水利會舊員工似乎不會享有公務員的福利29F 111.82.49.8 台灣 11/23 08:50
→ : 農田水利會再不改都被地方黑道把持了30F 101.12.101.224 台灣 11/23 08:50
→ : 1450又不是農民，當然不在乎巴拉刈阿！31F 114.40.238.199 台灣 11/23 08:51
推 : 以前半公半民很難改革，改成機關，一32F 110.50.136.54 台灣 11/23 08:51
→ : 油水那麼多 ㄏㄏ33F 42.73.8.100 台灣 11/23 08:51
→ : 堆老人都要走34F 110.50.136.54 台灣 11/23 08:51
→ : 尤其內湖那個有夠肥，一堆辦公室租人35F 101.12.101.224 台灣 11/23 08:51
→ : 內湖跟士林的
→ : 內湖跟士林的
推 : 他是個喬地方派系的特殊單位37F 117.56.85.133 台灣 11/23 08:52
→ : 沒賺頭的屎缺 當然還給政府囉38F 203.163.204.204 台灣 11/23 08:55
推 : 都垃圾國民黨的錯，現在還想擋公務39F 111.83.93.155 台灣 11/23 08:55
→ dostey …
→ : 水利會員工 會被動員去國民黨造勢場合41F 111.82.49.8 台灣 11/23 08:57
→ : 連上次 反公務化的抗議活動 也是高層強迫
→ : 大家去的
→ : 連上次 反公務化的抗議活動 也是高層強迫
→ : 大家去的
推 : 不過這是燙手芋頭 以後會怎麼還不好說44F 115.165.201.109 台灣 11/23 08:59
推 : 有的水利會很窮好嗎…有的富的流油 每年租45F 111.82.189.94 台灣 11/23 09:06
→ : 金幾億在收
→ : 金幾億在收
推 : 這很黑啊47F 114.27.16.5 台灣 11/23 09:41
推 : 水利會超黑的～48F 49.216.51.35 台灣 11/23 09:43
推 : 這個超黑喔，要改革不容易49F 27.247.163.111 台灣 11/23 09:47
推 : 農田水利會超黑，內部選舉賄選嚴重50F 1.174.133.124 台灣 11/23 09:50
推 : 這個超黑 地方樁腳51F 42.77.97.247 台灣 11/23 09:53
推 : 重劃就分到土地 水利會根本超有錢的52F 101.14.180.200 台灣 11/23 10:19
→ : 蓋的建築物都不惜成本的豪華
→ : 蓋的建築物都不惜成本的豪華
推 : 只為當初基於good will出地的QQ54F 110.26.126.106 台灣 11/23 10:32
→ : 誰掌權地都不再是他們的
→ : 跟美河市也沒兩樣 機廠變大廈
→ : 誰掌權地都不再是他們的
→ : 跟美河市也沒兩樣 機廠變大廈
推 : 再怎麼黑，變成政府機關不用給錢膩57F 114.38.25.92 台灣 11/23 10:50
→ : 這不就是強佔私人土地
→ : 這不就是強佔私人土地
推 : 這水很深哪！59F 36.232.6.66 台灣 11/23 11:06
→ : 支持水利會歸國有 一堆寄生蟲在其中60F 180.217.138.165 台灣 11/23 11:24
推 : 改的好啊，這些公共財早該讓國家管61F 36.226.100.61 台灣 11/23 12:04
推 : 農會，水利會應該是目前水最深的單位62F 59.126.184.226 台灣 11/23 12:06
噓 : 如果一開始就給人家用 就不要該該叫63F 114.47.124.227 台灣 11/23 13:08
→ : 需要灌溉的時候用 不需要就收
→ : 蓋東西不用成本喔 肏 慣成這樣
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1樓 時間: 2019-11-23 22:26:05 (台灣)
→
11-23 22:26 TW
三七五減租.耕者有其田... 這也是鬥地主..然後..一些土地也是莫名其妙變成國有.黨有.私有
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