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作者 標題 [新聞] 免受《財團法人法》監督還不夠？新草案
時間 Thu Oct 25 08:34:45 2018
免受《財團法人法》監督還不夠？新草案形同給了「財務金鐘罩」！
https://www.storm.mg/article/562250
宗教基本法》免受《財團法人法》監督還不夠？新草案形同給了「財務金鐘罩」！-風傳媒
![[圖]]()
攸關財團法人財務透明的《財團法人法》，8月1日正式公告上路，具備強大政治遊說能量的宗教團體，在立法過程，硬是將宗教團體之財務監督，免除在《財團法人法》之外；現在，由立委王金平等人提案的《宗教基本法》草案，則是更上層樓，明文規定宗教團體享有組織結構、人事及財政管理的「自主權」，同時 ...
![[圖]](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2017/08/03/20170803-120052_U4297_M307878_1ccc.jpg?itok=wE2QE4g_)
風傳媒 林上祚 2018-10-23 13:30
攸關財團法人財務透明的《財團法人法》，8月1日正式公告上路，具備強大政治遊說能量
的宗教團體，在立法過程，硬是將宗教團體之財務監督，免除在《財團法人法》之外；現
在，由立委王金平等人提案的《宗教基本法》草案，則是更上層樓，明文規定宗教團體享
有組織結構、人事及財政管理的「自主權」，同時規定國家不得強制要求宗教團體遵守民
主與公開之原則，相關條文若通過，未來宗教財團法人、宗教公益信託將可拒絕政府資訊
揭露之要求，形同賦予財務金鐘罩。
的宗教團體，在立法過程，硬是將宗教團體之財務監督，免除在《財團法人法》之外；現
在，由立委王金平等人提案的《宗教基本法》草案，則是更上層樓，明文規定宗教團體享
有組織結構、人事及財政管理的「自主權」，同時規定國家不得強制要求宗教團體遵守民
主與公開之原則，相關條文若通過，未來宗教財團法人、宗教公益信託將可拒絕政府資訊
揭露之要求，形同賦予財務金鐘罩。
「為數眾多的宗教財團法人，是立法強制財務揭露最大障礙」
根據內政部統計，目前全國立案的宗教團體當中，寺廟與宮廟共12207家，宗教財團法人
有1787家，宗教社團法人則有2900家。月前，立法院審查《財團法人法》過程，前內政部
次長邱昌嶽曾表示，「宗教團體不管是從憲法高度，或是從聯合國兩公約角度，都必須考
慮其特殊性」，由於內政部正研議《宗教團體法》立法，未來的立法空窗期，《財團法人
法》針對宗教財團法人，應該給予彈性處理空間。
有1787家，宗教社團法人則有2900家。月前，立法院審查《財團法人法》過程，前內政部
次長邱昌嶽曾表示，「宗教團體不管是從憲法高度，或是從聯合國兩公約角度，都必須考
慮其特殊性」，由於內政部正研議《宗教團體法》立法，未來的立法空窗期，《財團法人
法》針對宗教財團法人，應該給予彈性處理空間。
在宗教團體強力遊說下，立法院最後以75:5票的懸殊比數，通過了第75條「宗教財團法人
之許可設立、組織運作及監督管理，另以法律定之」的規定。
法務部次長陳明堂日前在一場研討會上也表示，5000個全國性財團法人當中，具宗教背景
的財團法人就佔了近3000個，為數眾多的宗教財團法人，是立法強制財務揭露的最大障礙
。
的財團法人就佔了近3000個，為數眾多的宗教財團法人，是立法強制財務揭露的最大障礙
。
不過，宗教團體並沒有從《財團法人法》的勝利中獲得滿足，上周由立委提案的《宗教基
本法》，準備針對政府監督宗教團體，訂下重重關卡。
《宗教基本法》若通過，未來政府監督變困難
首先，該法第10條規定「聖俗分離原則」，要求內政部必須尊重宗教法人或其他宗教團體
之傳統、特殊性及自主性，不得介入宗教教務，對於宗教團體之信仰、教制、傳統等教務
事項，不得調解與干涉，亦不得干涉其組織及人事任免。
之傳統、特殊性及自主性，不得介入宗教教務，對於宗教團體之信仰、教制、傳統等教務
事項，不得調解與干涉，亦不得干涉其組織及人事任免。
第13條的「宗教自主權」規定，則明文規定宗教團體就其內部組織結構、人事及財政管理
享有自主權，包括《民法》、《財團法人法》、《社會團體法》、《信託法》等關於教育
文化慈善公益團體之監督、管理規定，不適用於宗教法人或其他宗教團體。為了避免政府
干預，立委提案的版本，甚至要求國家「不得強制要求宗教團體遵守民主與公開之原則」
。
享有自主權，包括《民法》、《財團法人法》、《社會團體法》、《信託法》等關於教育
文化慈善公益團體之監督、管理規定，不適用於宗教法人或其他宗教團體。為了避免政府
干預，立委提案的版本，甚至要求國家「不得強制要求宗教團體遵守民主與公開之原則」
。
內政部官員表示，目前《監督寺廟條例》，僅要求寺廟將「收支款項」及所興辦事業，每
半年終報告向政府申報，過去對於未申報的寺廟，也沒有訂定處罰規定；去年內政部研議
的《宗教團體法》草案，就財務資訊揭露部分，也僅要求「對內揭露」，並沒有要求揭露
小額捐款（例如香油錢），金額較高、具有單據的信眾捐款與收入部分，才需編制年度財
務報告。
半年終報告向政府申報，過去對於未申報的寺廟，也沒有訂定處罰規定；去年內政部研議
的《宗教團體法》草案，就財務資訊揭露部分，也僅要求「對內揭露」，並沒有要求揭露
小額捐款（例如香油錢），金額較高、具有單據的信眾捐款與收入部分，才需編制年度財
務報告。
官員表示，如果《宗教基本法》真的通過，內政部對於宗教團體的財務監理，等於是維持
目前《監督寺廟條例》的狀態。
《宗教基本法》的金鐘罩，不僅將保障宗教財團法人免於財務揭露，目前宗教團體不斷增
生的周邊公益組織，例如社團法人、公益信託，未來恐怕也很難監督。
公益信託免受財務監督，宗教法人恐成「善霸」
以公益信託為例，目前成立公益信託的宗教團體，包括一貫道的「明音宗教公益信託」，
基督教團體的「基督教中華信望愛基金」，佛光山的「星雲大師教育基金」，目前極力推
動《公益信託專法》的立委王榮璋，日前就曾在立法院質疑，相關部會對於宗教團體捐助
成立之公益信託，缺乏財務監督機制。
基督教團體的「基督教中華信望愛基金」，佛光山的「星雲大師教育基金」，目前極力推
動《公益信託專法》的立委王榮璋，日前就曾在立法院質疑，相關部會對於宗教團體捐助
成立之公益信託，缺乏財務監督機制。
據了解，法務部目前研議的《信託法》修法，已經準備針對信託捐贈行為，有更嚴格的規
定，例如，限制股票捐贈之比率等等；不過，相關單位都擔心，未來宗教團體可能透過遊
說，再度將宗教公益信託，排除在《信託法》的規範之外。
定，例如，限制股票捐贈之比率等等；不過，相關單位都擔心，未來宗教團體可能透過遊
說，再度將宗教公益信託，排除在《信託法》的規範之外。
尤其是，立委提案的《宗教基本法》草案，同時針對宗教法人之稅捐、興辦公益等事業訂
定特殊待遇，在缺乏相關財務監督機制下，宗教法人未來恐將成為政大地政系教授徐世榮
所形容的「善霸」。
定特殊待遇，在缺乏相關財務監督機制下，宗教法人未來恐將成為政大地政系教授徐世榮
所形容的「善霸」。
該草案規定，宗教法人或其他宗教團體相關稅捐之減免，準用稅法有關財團法人之標準，
同時也準備放寬宗教團體，兼營墓地、火化場及骨灰（骸）存放設施等事業。
內政部憂宗教團體稅捐措施 讓加強財務揭露目的受阻
內政部官員表示，內政部從1990年代起，輔導宗教團體合法經營，針對非法佔用國有土地
之宗教團體，當初同意「合法化」的前提，是宗教團體須成立財團法人，這樣的設計，是
希望財團法人日後解散後，財產回歸地方政府。
之宗教團體，當初同意「合法化」的前提，是宗教團體須成立財團法人，這樣的設計，是
希望財團法人日後解散後，財產回歸地方政府。
「當初財政部之所以同意宗教團體，豁免遺贈稅、地價稅、房屋稅、營業稅等措施，目的
都是希望宗教團體能夠加強財務揭露，現在立委提案訂定《宗教基本法》，賦予宗教團體
免受財務監督之權利，內政部方面很擔心，財政部可能會收回上述賦稅優惠。」
都是希望宗教團體能夠加強財務揭露，現在立委提案訂定《宗教基本法》，賦予宗教團體
免受財務監督之權利，內政部方面很擔心，財政部可能會收回上述賦稅優惠。」
另外，針對《宗教基本法》草案，將納骨塔納入宗教建築之附屬設施，內政部官員表示，
目前《殯葬管理條例》，原本就針對寺廟既有之靈骨塔設施，允許繼續原地使用，但殯葬
設施之申設，涉及到土地使用分區，宗教用地與殯葬用地二者並不相容，不能混用，內政
部面對其他壓力團體，現階段要放寬寺廟兼營殯葬設施有其困難。
目前《殯葬管理條例》，原本就針對寺廟既有之靈骨塔設施，允許繼續原地使用，但殯葬
設施之申設，涉及到土地使用分區，宗教用地與殯葬用地二者並不相容，不能混用，內政
部面對其他壓力團體，現階段要放寬寺廟兼營殯葬設施有其困難。
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潮爽的...我也要去當廟公...
蓋廟就地合法
香油錢不用公布收支
還有...一切免稅
誰該我違法，我就叫信眾去陳情：滅佛啦...沒天理啦...
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推 : 準備跟同事湊錢成立宗教1F 60.249.86.94 台灣 10/25 08:35
推 : 大學要改念宗教系了2F 101.136.119.51 台灣 10/25 08:36
推 : 該開廟洗錢惹3F 49.159.236.101 台灣 10/25 08:37
→ : 垃圾黑金平4F 1.163.185.155 台灣 10/25 08:37
→ : —->10/23<—-5F 42.70.37.76 台灣 10/25 08:38
※ 編輯: rpg1510 (219.68.116.103), 10/25/2018 08:49:47推 : 我要去廟裡求職了6F 49.216.145.36 台灣 10/25 08:51
推 : 高調7F 219.84.62.100 台灣 10/25 08:56
噓 : 幹你娘現在是要宗教立國唷8F 27.52.232.171 台灣 10/25 09:17
推 : 高調9F 180.217.157.28 台灣 10/25 09:19
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6樓 時間: 2018-10-25 12:28:37 (台灣)
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10-25 12:28 TW
hoyo1963 這個比勞基法更恐怖 中共木馬屠城,因為法律不能管,也不能查金流財務 那這個法律那個政黨提出的?跟著藍綠同流合污是爛咖不投 但擬出這樣的法案,提出的,不是才更可怕嗎?
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