行政院今舉行院會，發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）會後轉述院長賴清德裁示，

通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第93條之1修正草案，未來未經許可來台投資

的中資，將由現行罰則新台幣12萬元至60萬元罰鍰，改為重罰5萬元至2500萬元罰鍰；若

未辦理申報轉投資或審定，罰則由6萬元至30萬元，調升至5萬元至250萬元；若規避、妨

礙、拒絕主管機關檢查，修法新增罰則，可處5萬元至250萬元罰鍰。

據了解，台商鄭文逸本月初涉嫌利用56個證券戶操縱大同股價，檢方認定炒股獲利高達11

億元，依違反《證券交易法》起訴。據透露，鄭文逸投入炒股資金共31億餘元，除了自己

拿出5億元外，其他全是借來的，包括向永豐金證券融資5.75億元，及股市丙種金主墊款

13億元，還有8億元是上海龍峰集團董事長任國龍的錢。

陸委會副主委李麗珍在行政院會後記者會受訪指出，現行《兩岸人民關係條例》第93之一

條，對陸資違法來台投資罰鍰12萬元以上、60萬元以下規定，導致大同案當時最高只能裁

罰60萬元，被外界認為過低，是這次修法動機之一。

根據陸委會修法說明指出，日前發生陸資未經許可投資我證券市場的情事，外界評論現行

規定罰鍰過低，無法有效遏止違法行為；陸委會也指出，本次修法調高陸資未經許可來台

投資罰鍰上限，並將陸資投資事業規避主管機關檢查納入裁罰對象，以遏止陸資違法投資

或違規行為。

修法草案指出，本次修法除將未經許可罰鍰提高為5萬元至2500萬元、未辦理申報者可罰5

萬元至250萬元，並配合《公司法》廢除外國公司認許制度的修法，將原本屬外國分公司

者，得通知登記主管機關撤銷認許，改為不限外國分公司；修法也新增規避、妨礙或拒絕

主管機關檢查的罰則，可處罰5萬元至250萬元罰鍰。

陸委會指出，另考量實務上不乏小額投資違規態樣，宜由主管機關依違法情節輕重及比例

原則裁處。本次修法增訂「微罪不舉」規定，讓原本無論情節輕重皆應處罰鍰的規定，修

改至情節輕微者，得限期改善免罰。

法務部次長陳明堂補充，若違法陸資獲利超過罰鍰的上限，則可依據《行政罰法》第18條

再加以處罰。他說明，假如違法陸資獲利所得為1億元，主管機關可在1億元範圍內裁罰，

相關機關可再做處罰。

Kolas轉述賴揆裁示指出，本案送請立法院審議後，請陸委會及相關部會積極與立法院朝

野各黨團溝通協調，並加強對外說明，早日完成修法程序。（鄭鴻達／台北報導）