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※ 本文為 CTgogogo.bbs. 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2013-09-13 22:11:19
看板 HatePolitics
作者 AnimalFarm (龐泰洛)
標題 [討論] 顏厥安︰國會議長 不因黨籍消失而解職
時間 Fri Sep 13 21:48:04 2013


   本篇文章探討違憲爭議。

   我是認為顏厥安教授的見解,令人匪夷所思。



   不分區立委的資格,是依附黨籍而存在的,
   大法官在釋字第331號解釋過了。

   今天,如果要否定大法官的見解,反方的意見究竟是:

   a.不分區立委如果喪失黨籍,同時也喪失立委身分,
     但如果是以不分區立委身分擔任立法院長,由於院長職位應該受憲法層次的保障,
     所以,喪失黨籍並不失去立委身分。

   b.不分區立委喪失黨籍同時也喪失立委身分,這條法律根本違憲。

   哪一種?


   立法院長這個職位,如果認為應該受到憲法層次保障,
   由於憲法並沒有明文規定這一條,
   顯然必須從民主國家的「某些」基本原理原則,去推導出來。

   那麼,到底是「哪些」原理原則?


   民意基礎?這不是「憲法層次」的理由,
             因為民主國家並不是有民意基礎就一定不可以拔除,
             只要依照法定程序即可。

             況且,有依法補選,
             也不會有民意基礎長久喪失代表的問題。


   權力分立?這是最有可能的了。
             因為,以「總統兼黨主席」拔除「不分區立委身分的立法院長」,
             形式上來看這好像是一種行政權侵害立法權。

             但是,請大家想想,
             難道就不可能是「司法院長兼黨主席」、「考試院長兼黨主席」、
             「立法院長兼黨主席」(假設王金平當年選上)、
             「新北市長兼黨主席」(假設朱立倫未來選上)嗎?

             當然有可能!

             那這時候,是不是就變成司法權侵害立法權?
             考試權侵害立法權?
             新北市地方自治權侵害立法權呢?(地方自治權到底要怎麼侵害立法權?)

             看到這裡是不是覺得怪怪的?


             我來說明,覺得怪的原因,
             就是因為這根本不是權力分立的問題,
             因為馬英九本來就是基於「黨權」對王金平這個「黨員」做出制裁。

             至於王金平失去黨籍之後,對他個人會有什麼不利的地方,
             這都只是附隨發生的另外一件事情罷了。


             當然,事實上會讓王金平失去立法院長寶座,
             不分區立委確實有這個問題,
             就是一旦喪失黨籍,就喪失立委資格。

             那這是不是一個漏洞?

             不是啊,這明明是立法院自己「有意」立出來的法律規定,
             法理基礎是政黨政治,
             不分區立委的設置功能就在於此。

             立法委員如果不願意自己的院長受到箝制,
             那麼,他們只要選舉一位「數量上佔大多數」的「區域立委」為院長,
             就根本不用怕了。

             反之,我們是不是可以說,
             既然立法委員選舉了一位「不分區立委」為院長,
             這就代表他們認知到這位院長是政黨的代表,
             有可能會因為喪失黨籍被拔除,但我們現在還是願意推選他。

             因為,即使他真的被拔除,
             那我們再推選另一位委員為新院長不就好了嗎?


             為了保障立法權的運作,
             我們到底要把憲法的權力分立原則,解釋到什麼程度?

             一定要宣告現行法律違憲,除非宣告違憲,否則不足以保障立法權?

             還是,其實只要立法委員選舉「區域立委」當院長,
             這根本不是問題,
             一切都是你們自己選擇的?


   立法獨立?如果我們把權力分立原則推到極致,確實會導出這個結論。
             但很可惜,民主國家只有「司法獨立」。

             沒有什麼「立法獨立」或「行政獨立」,
             因為權力本質不同。


             這表示,不管是立法院的什麼職位,
             都不會享有如同法官一樣的憲法層次保障地位。


   立法自由?既然不享有「憲法層次」的保障,
             那麼能不能退而求其次,享有「法律層次」的保障?

             這就是我傾向的正確答案。

             雖然從憲法推導不出來「院長一定不能被開除黨籍解職」的結論,
             但是法律可不可以自己規定?
             當然可以呀!
             只要立法委員願意立這條法律的話,
             這本來就是國會的權力。

             那問題是現在有這條法律嗎?


   國會自治?很多人會講這個原則,但其實都是亂用。

             國會自治的意思是說,
             立法權「內部」要怎麼行使他們的權力,這由國會自己決定就好,
             除非違憲,否則其他機關應該尊重(包括司法權)。

             可是,今天王金平是否具有立委資格,
             這並不是「立法權內部」事務,
             而是中選會的權責。


   好,我把能想到「支持王金平不能被拔除院長職位」的憲法層次原理原則,
   都講完了,現在來講正方意見。

   其實也無須多說,就是「政黨政治」,完畢。

   由於中華民國並不是什麼法學先進國家,
   所以,很多規定都是仿效外國。
   很多大家看了新聞之後,突然奮不顧身開口批評的惡法,
   其實都不是我國獨創的制度。

   不分區立委也是,這在外國都行之有年。


   結論是,我認為「不分區立委身分的立法院長」職位,不受憲法層次保障。

   固然,法律還是可以加以特別規定,
   這是立法形成自由,但問題就是目前沒這條規定!

   所以現在要為王金平量身訂做這條規定嗎?

   法律上是可以的!
   怎麼這些立委不趕快做呢?

   既然沒做,我們要在沒有這條規定的情況下容許這些胡亂的解釋嗎?


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   今天王金平聲請定暫時狀態假處分獲准,我覺得很好。

   我早上就發表過文章,認為法院會准,
   因為,依法應該准許的,
   王金平本來就享有這個權利。

   而法官依據法律來裁判,這不是一件再好也不過的事情了嗎?


   不要想誰得利、誰吃鱉。

   法律上應有的權利,法官就應該准許。

   我也說了,進入本案訴訟,王金平是不會贏的,
   因為KMT的黨紀處分程序沒有問題。
   即使進入釋憲,應該也沒有違憲的問題。

   誰依法擁有什麼權利,就應該讓這個權利能夠伸張,
   這才是法院原原本本的功能。

   我們應該對法院的判決感到慶幸才是!



   沒有專業,就沒有所謂的善。

   因為不管一個人抱持著什麼樣的善心發表議論,
   由於缺乏專業的緣故,
   他沒有能力辨別自己支持的「原點」和「終點」是不是位在同一個脈絡上。

   縱使結果是好的,充其量,只是他這次骰子猜對邊而已。

   跟長年詐賭、手執灌鉛骰子,
   有較大勝率去事先預知骰子點數的詐術師相比。

   僅憑運氣就想要做好事、當好人,哪有這麼容易?


   最後一段是我的個人感慨,
   可以忽略。

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                所有動物一律平等,

                  但是有些動物比其他的更為平等。

                                                  ─《動物農莊》─

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◆ From: 61.224.242.135
jarry1007:恩寫得不錯1F 09/13 21:51
moondark92:有個解法是立法院長選上就退黨失立委資格,但保有議長2F 09/13 21:51
steve5:推3F 09/13 21:51
moondark92:然後不分區遞補一位,不過這對區域立委又不公平了4F 09/13 21:52
puretd:推!5F 09/13 21:52
moondark92:憲法只說互選產生,沒說互選後失去立委也失去院長資格6F 09/13 21:53
moondark92:不過這招可能被大法官打槍就是
jarry1007:不是立委也能當議長的話一開始何必立委互選?8F 09/13 21:54
askemm:推。9F 09/13 21:54
yuriaki:憲法也沒說院長當選後死亡將失去院長資格10F 09/13 21:57
moondark92:當做是院長的資格門檻11F 09/13 21:57
yuriaki:憲法也沒說院長當選後被禠奪公權就失去院長資格12F 09/13 21:58
killer2k:好文,推13F 09/13 21:58
moondark92:憲法沒規定的就以法律定之,立法院就可以制定法律14F 09/13 21:58
yuriaki:既然法律沒規定院長當選後死亡將失去院長資格 所以臭皮囊15F 09/13 21:59
yuriaki:還是院長啊
moondark92:選罷法對立委死亡有規範喔17F 09/13 22:00
yuriaki:立委死亡後不再是立委 但他還是院長啊? 懂了沒18F 09/13 22:00
moondark92:立法院長的還要再查查,不過他們會用改選進行吧19F 09/13 22:00
bagayoyo:good 很多點都很有參考價值(考試上)20F 09/13 22:01
yuriaki:既然死人還是院長 那當然不可以死亡為理由剝奪立委資格21F 09/13 22:01
winu:還在凹唷^^22F 09/13 22:02
setzer:放個木乃伊在院長大位鎮住底下的牛鬼蛇神這樣嗎?  XD23F 09/13 22:02
jyekid:那你叫院長起來敲槌主持會議啊 甚麼鬼類比24F 09/13 22:02
yuriaki:這邊說的是資格身分問題 與行為能力無關25F 09/13 22:04
yuriaki:植物人不能敲槌主持會議 所以當然剝奪院長資格嗎?
moondark92:如果當上院長就剝奪立委資格也不用再剝一次阿27F 09/13 22:05
WangCM:太感謝了!最近看到一堆學法律的在胡扯實在快吐血了28F 09/13 22:06
WangCM:立委自己選的院長那段也不錯 沒想過這個觀點
newprimer:假如持有公司股票超過1%可以成為董事然後董事互選董事長30F 09/13 22:07
newprimer:某甲成為董事長後出脫所有股票那他就不能成為董事長了嗎
king45682:憲法也沒說學生會長當選後被二一就失去會長資格32F 09/13 22:09
king45682:憲法沒說的事多的勒

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1樓 時間: 2013-09-14 00:43:33 (台灣)
  09-14 00:43 TW
馬都可以為了選總統改黨章溯及既往,當然立法也可行
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